Кристиан Веске: цена налоговых изменений самая высокая для тех, кто и так испытывает трудности

Некоторое время назад, перед тем как пойти на работу, я зашел в магазин на Балтийском вокзале, чтобы купить обед. Передо мной на кассе стоял пожилой мужчина, который положил на кассовую ленту один соленый огурец и один мандарин. У кассы он пересчитал центы. Оказалось, что денег на то и другое у него не хватает.

В то же время в правительстве велись дискуссии о том, какие налоги повысить, а какие расходы урезать. Я с тревогой следил за этими дебатами, потому что, по моему мнению, вместе с бизнесом и эффективностью исчезло то, что важнее всего этого: эстонский народ, и особенно те, чьи голоса не слышны в обществе.

Чтобы понять, как решения правительства о налогах и сокращениях влияют на людей, находящихся в наиболее уязвимом положении, мы с канцелярией уполномоченных по равному обращению заказали у аналитического центра Praxis соответствующий анализ, который мы опубликуем в полном объеме 10 июня вместе с ежегодным отчетом уполномоченного по равному обращению.

Анализ показал, что налоговые изменения, реализуемые в 2025–2026 годах, сильнее всего ударят по тем, кто и так находится в более сложной социально-экономической ситуации. В особенно тяжелом положении оказываются люди с низкими доходами, которые зачастую также относятся к другой группе риска.

Согласно расчетам, доходы сократятся, а относительный уровень бедности увеличится больше всего среди родителей-одиночек и пожилых людей, риск бедности которых и так очень высок. Влияние налоговых изменений сильнее всего скажется на пожилых женщинах, проживающих в одиночестве, чей доход сократится на 24 евро в месяц, без учета автомобильного налога, и на матерях-одиночках, чей доход сократится на 18 евро в месяц.

Эстонское государство обязано содействовать гендерному равенству и равному обращению. Эти требования, способствующие социальному равновесию, вытекают из соответствующих законов и необходимы для того, чтобы наша страна была устойчивой, общество было жизнеспособным, и существовало взаимное доверие. Однако мы, безусловно, не приблизимся к равновесию, если не поможем людям, которые и так находятся в более слабом положении.

Степень воздействия налоговых изменений относительна

В Эстонии гендерный разрыв в оплате труда по-прежнему один из самых высоких в Европе. Многие женщины, особенно матери-одиночки и пожилые люди, живут за чертой относительной бедности. Если человек с низким доходом теряет 20-24 евро в месяц, это не незначительная сумма, она может оказаться критической для покрытия расходов на питание, лекарства или посещение ребенком занятий по интересам.

Результаты анализа показывают, что хотя совокупное влияние налоговых изменений на доходы в Эстонии в целом не очень велико (изменение доходов в среднем составляет всего несколько евро), его влияние неравномерно распределено между группами.

Степень воздействия относительна. Для человека с низким доходом и высоким риском бедности снижение дохода даже на 20 евро затруднит жизнь. Кроме того, влияние налоговых изменений носит кумулятивный характер. Повышение подоходного налога, НДС и акцизов, а также введение автомобильного налога - все это накапливается и усложняет жизнь человека, находящегося в уязвимом положении. Отмена "налогового горба" и увеличение необлагаемого налогом минимума помогут облегчить ситуацию, но это больше касается людей со средним и высоким доходом.

Если повышение налогов одинаково для всех, то это не значит, что оно будет иметь одинаковые для всех последствия. В случае автомобильного налога и повышения акцизов на топливо очевидно, что сильнее всего пострадают жители сельской местности, особенно с низкими доходами, и люди с ограниченными возможностями, поскольку они зависят от автомобилей в повседневной жизни, в том числе при посещении врача или вождении ребенка в кружок по интересам.

Единовременные или всеобщие льготы не заменяют реальную поддержку, основанную на потребностях. Например, единовременная льгота по налогу на транспортные средства, выплачиваемая людям с ограниченными возможностями, также принесла пользу тем, у кого нет собственного автомобиля. В то же время многие из тех, кто владеет автомобилем и для кого его использование необходимо в повседневной жизни, не получили достаточной поддержки.

Региональное неравенство усугубляется, когда возможности местных органов власти оказывать поддержку нуждающимся различаются. Например, поддержка обучения по интересам или возможности социального транспорта, а также расходы на жилье, используемые для расчета прожиточного минимума, различаются в разных муниципалитетах. Поэтому мы не можем говорить о равном обращении независимо от места проживания.

Социальное доверие под угрозой

Сокращение бюджета также оказывает сильное влияние на организации, которые ежедневно оказывают поддержку людям, находящимся в уязвимом положении, будь то специалисты по предотвращению насилия в отношении женщин, представители людей с ограниченными возможностями или защитники гендерного равенства.

Чем меньше человек уверен, что получит помощь в случае необходимости, тем меньше он доверяет государству. Это также влияет на его готовность участвовать на рынке труда, воспитывать детей, учиться и быть активным в обществе.

Уже сейчас некоторым людям приходится думать о том, что они могут себе позволить - соленый огурец или мандарин, и в будущем они окажутся в еще более сложном положении. Из этого можно сделать вывод, что решения правительства не были инклюзивными.

Источник: https://rus.err.ee/