Выдержки из беседы:
Олег Чубаров: у директивы ЕС о минималке есть оборотная сторона
12.11.2025
Директива ЕС о минимальной зарплате, оспоренная Данией, останется в силе. Такое решение принял накануне Европейский суд. Коллективным договорам и повышению зарплат дан зеленый свет? Что изменится на предприятиях Эстонии?
На вопросы Rus.Postimees ответил в прямом эфире председатель профсоюза железнодорожников Эстонии Олег Чубаров.
– Реально ли достичь в Эстонии 80-процентного охвата работников коллективными договорами, как того требует директива ЕС? Сейчас этот показатель составляет всего 19%.
– Технически всего можно достичь, этот процесс – не настолько сложный, как кажется. Проблема в том, что любое требование может быть выполнено фиктивно.
– Каким образом?
– Через создание института доверенных лиц – не от профсоюза, а от работников, которые устраивают работодателей и фиктивно подписывают эти договоры. И сегодня всё это уже присутствует. На ряде предприятий созданы именно такие профсоюзы и выбраны именно такие доверенные лица. Осталось мало организаций, которые действительно борются за права работников.
Проблема – в незащищенности законом доверенных лиц. Сегодня работодатель может спокойно расторгнуть с ними трудовой договор. И ему за это ничего не будет. В худшем случае выплатит зарплату за 12 месяцев, если работник сможет оспорить увольнение. Обычно, приходится выплачивать меньше: зарплату за 5–6 месяцев.
Считаю, что одной директивы недостаточно. Необходимо изменить закон о профсоюзах и доверенных лицах. И вот тогда дело сдвинется с мертвой точки.
– Какие отрасли охвачены коллективными договорами в большей степени, а какие в меньшей?
– В строительной отрасли коллективных договоров – ноль. И что мы видим в результате? Невыплаты зарплат, проблемы с безопасностью труда. То есть, целый спектр проблем.
Хороший пример – медицина. Энергетика и транспорт тоже покрыты коллективными договорами. Хотя, в госкомпании Elron с этим сейчас проблемы. Там работодатель задает мне вопрос, а какая польза работнику от профсоюза? Полагаю, что он считает полезными только те профсоюзы, которые помогают ему подписать договор просто-напросто на условиях работодателя.
Сейчас там продолжаются переговоры. Думаю, что дело сведется к обращению к госпримирителю. Может быть, сможем вернуться обратно за стол переговоров и достичь каких-то договоренностей. В какой-то степени надеюсь и на новую директиву.
– Будет ли решение Европейского суда способствовать усилению позиций профсоюзов и наемных работников в Эстонии?
– Думаю, что правительству придется считаться с директивой ЕС. До недавнего времени позиция кабмина и профильного министра свидилась к тому, что нам не нужны коллективные договоры, а минимальная зарплата должна повышаться только перед выборами. Никакого развития в коллективных отношениях на предприятиях не происходило. По сути, акцептировались только старые коллективные договоры, а новые не приветствовались.
На протяжении 30 лет профсоюзное движение в Эстонии убивалось. Отстаивание прав работников никаким образом не приветствовалось, поскольку это не в интересах бизнеса. Даже в комиссии по трудовым спорам сегодня предлагают только компромиссы. Нет решений. Более того, нарушается закон в отношении доверенных лиц. Сегодня они меньше защищены, чем 20 лет назад.
Работодатели и правительство в сговоре. Всё сделано для удобства предпринимателя, чтобы тот без доверенного лица и профсоюза мог решать свои проблемы. Интересы работников игнорируются, что порождает конфликты и стресс на рабочем месте.
– Что изменится после вступления в силу директивы ЕС о минимальной зарплате? Коллективный договор и повышение минимальной зарплаты станут обязательными?
– Думаю, что такого не будет. Подобной ситуации наши работодатели и правительство не могут себе представить даже в страшном сне.
В этой директиве выведена формула минимальной зарплаты: не менее 50% от средней или не менее 60% от медианной зарплаты. Согласно решению суда, остается и пространство для маневра – союзы работодателей и профсоюзы должны сами будут договариваться, как достичь цели.
– Что дает коллективный договор обычному человеку – учителю, спасателю и т.д.?
– Социальные гарантии. Это касается дополнительных отпусков, доплат, времени работы и отдыха. Обычно побеждает та сторона, которая платит. Сегодня работнику принято говорить: не нравится – уходи. Договариваться работодатели не умеют.
В случае нехватки рабочей силы что у нас делается? Просто завозится дешевая рабочая сила. И работодатели при помощи разных уловок умудряются платить работникам даже меньше минималки, хотя закон этого не позволяет.
Минимальная зарплата в Эстонии – 886 евро брутто. Это 46% от нормы, установленной директивой. Мы предлагали график для достижения 50%, но работодатели и правительство не согласны. Правда, до вчерашнего дня, пока не было решения суда. Как быстро мы будем двигаться дальше в этом вопросе, решится за столом переговоров. Стороны в любом случае должны договориться.
Ни одна директива не заставит работодателей и правительство выполнить требования. Иногда государству даже проще заплатить штрафы за несоблюдение директивы, потому что не нужно отвечать юридически за этот процесс.
Так что мой прогноз таков, что будут платить штрафы или дотянут до последнего, то есть до 2030 года, потом получат предписание, и, возможно, предпримут какой-то шаг.
Я скептичен уже потому, что премьер-министр даже не хочет встретиться с представителями работников. Это очень плохой знак. Полагаю, что перед следующими парламентскими выборами в 2027 году возможны изменения. Тогда начнется сезон обещаний и всяких интересных предложений.
Подробнее в повторе!
- Как отразится решение Европейского суда на позициях наемных работников Эстонии?
- Что мешает заключению коллективных договоров на крупных предприятиях?
- Каковы шансы сотрудников Elron добиться заключения нового соглашения?
- Как обстоят дела с коллективными договорами и повышением зарплат в других сферах?
- Почему в Эстонии непопулярны профсоюзы? Поможет ли им директива ЕС?
Источник: https://rus.postimees.ee/