Рейли Ранд: одинаковое родительское пособие не смягчит реальную проблему

Воспитание детей должно быть ответственностью обоих родителей. Поэтому необходимо больше говорить и о роли мужчин. Если отцы будут играть более активную роль в период, покрываемый родительским пособием, и активно участвовать в воспитании детей, это улучшит как благосостояние семей, так и благополучие детей. Это также создаст для женщин улучшенные возможности для совмещения трудовой и семейной жизни и снизит неравенство.

Для уменьшения неравенства в системе родительского пособия необходимо повысить его минимальный размер, чтобы и для семей с более низким доходом была создана реальная система социальной защиты, которая снизит риск детской бедности и даст родителям необходимое чувство уверенности.

Установление одинаковой суммы для всех не поможет семьям в целом, а может, напротив, демотивировать многих потенциальных родителей. Если рождение ребенка будет означать заметное снижение дохода, то для многих это уже не покажется безопасным выбором. В такой ситуации создание семьи откладывается или вовсе не происходит.

Также необходимо усилить защиту в ситуации, когда дети рождаются один за другим. В прошлом году мы внесли на рассмотрение в Рийгикогу законопроект, согласно которому, если в семье рождается следующий ребенок с интервалом менее трех лет, то для того, чтобы семья не понесла финансовых потерь, размер родительского пособия должен увеличиваться пропорционально росту средней брутто-зарплаты.

В то время правящие партии не поддержали это предложение, но к настоящему моменту и Партия реформ пришла к выводу, что эта идея ей подходит. В настоящее время размер родительского пособия остается прежним, но его реальная стоимость со временем снижается, поскольку за это время изменятся цены и зарплаты.

Одним из решений является продление срока, в течение которого отцовское пособие не может быть перенесено на отца. Это дало бы отцам реальный стимул играть более активную роль в воспитании ребенка и помогло бы более сбалансированно распределить обязанности в семье.

Это правда, что экономическая неопределенность по-прежнему остается самым важным фактором, влияющим на рождаемость. Быстрый рост стоимости жизни, экономическое давление и угрозы безопасности, вытекающие из нестабильной внешней политики, создали ситуацию, в которой многие семьи не чувствуют уверенности в будущем.

В Эстонии рождение ребенка все больше связано с экономическими возможностями. Исследования показывают, что у людей с более высоким доходом и более надежной работой рождается больше детей.

Одно лишь повышение пособий не обязательно приведет к значительному росту рождаемости, если одновременно не будут устраняться и другие препятствия. Возможно ли найти доступное жилье? Доступны ли услуги по уходу за детьми? Стабильна ли работа и достаточна ли зарплата, и дает ли общество в целом чувство защищенности? Таким образом, денежные пособия не являются панацеей. Они необходимы, но недостаточны.

Обеспокоенность неравенством оправдана, но предложение Яака Мадисона демонстрирует слишком узкий подход к справедливости. Идея о том, что одинаковое родительское пособие для всех означает равенство, не учитывает того, что роли и возможности родителей не равны. В настоящее время большая часть ответственности за воспитание детей и организацию быта по-прежнему ложится на женщин. Это напрямую влияет на возможности женщин в сфере труда, их доходы, а также на готовность заводить детей.

Если создание семьи означает для одного из родителей непропорционально большую нагрузку, то простое финансовое уравнивание не решит проблему. Исследования доказали, что равное распределение домашних обязанностей увязывается с более твердым намерением завести второго ребенка, а равное распределение обязанностей по уходу за детьми - с намерением завести третьего ребенка.

Даже утверждение о том, что мужчины чаще получают максимальное пособие, а женщины - минимальное, не свидетельствует о несправедливости системы по отношению к детям. Это отражает неравенство на рынке труда и в распределении ролей: мужчины зарабатывают больше, женщины чаще делают паузу для ухода за ребенком, а роль мужчин в воспитании детей скромнее/меньше. Стоимость неоплачиваемой работы по уходу, осуществляемой родителями (в основном женщинами), оценивается в 5-9% ВВП.

Целью семейной политики должно быть не просто распределение денег, а снижение рисков. Если мы не обеспечим семьям более широкое чувство защищенности и не будем мотивировать отцов делить ответственность, то манипуляции с цифрами родительского пособия останутся лишь пластырем на системной проблеме.

Источник: https://rus.err.ee/