Министерство образования намерено увеличить число платных мест в магистратуре
22.09.2025
Новый проект Министерства образования и науки допускает взимание платы за годичное обучение в магистратуре на эстонском языке. Это также создаст возможность платного обучения в докторантуре для граждан так называемых третьих стран. По данным Минобра, цель этого изменения – не экономия средств, а упорядочивание высшего образования. В то же время существует риск сокращения числа бесплатных мест в магистратуре.
По данным Министерства образования, цель нового Закона о высшем образовании, который вводит возможность платного обучения в магистратуре продолжительностью один год в дополнение к двухлетней магистратуре, – расширить возможности привлечения частного финансирования в высшее образование.
"Когда мы говорим о магистратуре, то текущие возможности взимания платы за обучение в магистратуре для университетов связаны с обучением с частичной нагрузкой, с программой обучения на иностранном языке или с обстоятельствами, возникающими у студента, например, с тем, что человек уже обучался на той же ступени высшего образования, и с момента окончания обучения прошло менее 10 лет, или с тем, что он проучился по этой программе более одного года, а затем прекратил обучение", – отметила руководитель отдела высшего образования Министерства образования и науки Кристи Раудмяэ.
"Сейчас мы создаём новую дополнительную возможность гибкого обучения специально для студентов, которые либо уже имеют степень магистра, либо имеют опыт работы, который может быть учтён при выполнении результатов обучения. Другими словами, мы создаём возможность более гибкого обучения для работающих людей", – добавила Раудмяэ.
Те, кто не стремится к получению степени магистра, смогут выбрать микростепень, не требующую написания итоговой работы.
По словам Раудмяэ, преимущество изменений в системе образования в Эстонии заключается в том, что в будущем студенты, желающие получить дополнительное образование, не будут отнимать бесплатные места у молодых людей, которые впервые поступают в магистратуру и чья основная деятельность связана с учёбой.
Обучение в докторантуре останется преимущественно бесплатным, отметила Раудмяэ, поскольку новые возможности платного обучения будут предоставлены только докторантам из третьих стран, то есть из стран, не входящих в Европейский союз.
"Есть докторанты, получающие стипендию на обучение за рубежом, будь то от своей страны или из стипендиального фонда, а это значит, что им уже была предоставлена возможность поступить в платную докторантуру. До сих пор у нас не было возможности принимать такие средства. Другими словами, это изменение в законе касается только студентов из третьих стран, и мы не создаём всеобщую возможность платного обучения в докторантуре", – пояснила Раудмяэ.
Университет также сохранит право предлагать бесплатное образование студентам из третьих стран. "Это, безусловно, часто необходимо для заполнения всех мест в докторантуре", – сказала Раудмяэ.
Министерство образования: финансовая выгода от изменений невелика
Министерство образования и науки оценивает потенциальные финансовые выгоды от изменений как довольно скромные, поскольку их целью было создание гибкости в высшем образовании.
"Цель, прежде всего, заключается в организации высшего образования и создании соответствующих возможностей. Например, при предложении обучения на степень магистра вузы теперь должны учитывать, что именно предлагается в магистратуре: будет ли это платная программа обучения с частичной занятостью, программа обучения на иностранном языке или программа магистратуры продолжительностью менее двух лет. На эстонском рынке, безусловно, недостаточно места для трёх платных магистерских программ с одинаковым содержанием", – пояснила Раудмяэ.
Авторы законопроекта также отмечают, что важно обеспечить, чтобы предоставление платных годичных учебных программ не привело к ограничению бесплатного обучения в магистратуре, что привело бы к тому, что по определённым специальностям магистерские программы предлагались бы только на платной основе.
Это ограничит доступ для тех, кто не имеет финансовой возможности или не имеет соответствующего опыта работы после завершения трёхлетнего обучения по программе первой ступени. Продолжение бесплатного двухлетнего обучения в магистратуре также важно для обеспечения достаточной преемственности в докторантуре и научных исследованиях и разработках", – говорится в законопроекте.
В качестве одной из мер по снижению негативных последствий авторы законопроекта предлагают в административных соглашениях с университетами уделять больше внимания предложению бесплатного обучения в магистратуре для обеспечения следующего уровня высшего образования.
Эстонские вузы в настоящее время также предлагают сокращенные магистерские программы.
"В Эстонии открыто около 20 таких программ, среди которых есть магистерские программы по подготовке учителей, которые останутся бесплатными, поскольку в этой области нам нужно больше выпускников. Есть также программы в сфере здравоохранения, где мы также договорились о бесплатном обучении, поэтому мы считаем, что число платных программ останется небольшим", – сказала Раудмяэ.
Ректор ТТУ: изменения не должны ограничивать доступ иностранных докторантов
По словам ректора Таллиннского технического университета Тийта Ланда, привлечение частного финансирования в высшее образование необходимо, но при условии, что это не будет препятствовать доступу к высшему образованию.
"Предлагаемые изменения в магистратуре обоснованы. Целевая аудитория однолетней магистратуры – это, прежде всего, работающие или имеющие опыт работы и ранее получившие степень магистра. При этом важно обеспечить, чтобы бесплатные двухгодичные магистерские программы в будущем продолжались в достаточном объеме", – сказал Ланд.
Однако Ланд выступает за взимание платы за обучение в докторантуре только в том случае, если это грант от стипендиального фонда иностранного государства, который докторант привозит с собой.
"Изменения не должны ограничивать доступ иностранных докторантов к нашей докторской программе. Наша проблема заключается не в высокой доле докторантов из третьих стран, а в нехватке докторантов из Эстонии, которую невозможно решить ограничением числа иностранных докторантов. Мы должны больше инвестировать в меры, которые позволят им оставаться в Эстонии и работать и после получения докторской степени", – пояснил Ланд.
Закон вступит в силу 1 сентября 2026 года.
Источник: https://rus.err.ee/