"Очевидец": как переезд за границу обернулся для семей из Эстонии лишением детского пособия

Рауль Калев и Илона Абдуллаева, называющие себя климатическими беженцами, три года назад переехали в Марокко вместе с двумя дочерьми-подростками и проводят там большую часть года. А бывшая балерина Марика Муйсте три года назад с сыном детсадовского возраста и дочерью-младшеклассницей оказалась в Италии, но по более грустной причине.

"У моего мужа начались странные проблемы со здоровьем, но на наши вопросы нам не давали никаких ответов. Я видела, что состояние мужа ухудшается с каждым днем, и поняла, что должна что-то сделать. Поскольку моя золовка живет в Италии, мы начали искать способы получить помощь там", – рассказала Муйсте в выходящей на канале ETV передаче "Очевидец".

Хотя обстоятельства выезда за границу у вышеупомянутых семей были разные, этой весной они столкнулись с одинаковой проблемой – Департамент социального страхования (SKA) лишил их детского пособия. Рауля и Илону также попросили вернуть деньги.

"Я думаю, каждый житель Эстонии понимает, почему мы это делаем – мы платим пособия на деньги налогоплательщиков. Люди, которые реально живут в Эстонии, которые реально работают и платят налоги в Эстонии, оплачивают это пособие, которое получают люди, которые не платят здесь налоги и вообще не живут тут", – заявила министр социальной защиты Сигне Рийсало.

В Эстонии существует несколько семейных пособий, из которых два являются основными. Одно из них – родительское пособие.

"Родительское пособие – это замещающий доход, который государство выплачивает родителям, которые сидят дома с только что родившимся детьми или, например, годовалым ребенком, и при этом не работают и не имеют дохода", – пояснил советник SKA по вопросам семейных пособий Артур Панов.

Второе – это детское пособие. "С момента рождения ребенка либо отец, либо мать начинают получать детское пособие, которое составляет 80 евро в месяц. Это пособие выплачивается, пока ребенку не исполнится 19 лет", – добавил Панов.

Поскольку повышение рождаемости является в Эстонии приоритетной задачей, эстонские пособия – одни из самых щедрых и гибких в мире, например, они позволяют отцам и матерям поочередно брать отпуск по уходу за ребенком и получать родительское пособие. Как и подобает дигитальному государству, все происходит автоматически.

"Если ребенку дано имя, он числится в Регистре народонаселения, эта информация поступает к нам, то на основе имеющихся у нас данных оба родителя получают в среде самообслуживания предложение и уведомление по электронной почте", – рассказала руководитель отдела развития SKA Кристина Пяхкель.

"Если детей больше, например, трое, мы платим три детских пособия. Начиная с третьего ребенка детское пособие составляет 100 евро, так что 160 плюс 100 – 260. И мы также начинаем платить пособие для многодетных семей, которое составляет 450 евро. Таким образом, в общей сложности на троих детей получается 710 евро в месяц, которые мы платим в течение 19 лет", – добавил Панов.

SKA ежегодно выплачивает семейные пособия в размере 760 млн евро. По словам Панова, после пандемии коронавируса, которая вынудила людей работать и учиться дистанционно, в ведомстве стали замечать, что все больше получателей пособия не живет в Эстонии. Панов напомнил, что для получения семейного пособия от Эстонии человек должен жить в Эстонии, и здесь есть четкая граница.

"Эта граница однозначна. Если у человека нет постоянного места жительства за границей, он, например, постоянно путешествует, один месяц проводит в Испании, другой – в Турции, потом едет в Таиланд, то в общей сложности так можно действовать не более 183 дней в году", – пояснил чиновник.

По словам Рауля и Илоны, они не знали, что им следует уведомить эстонские ведомства о том, что Марокко станет их основным местом жительства.

"С этими детскими пособиями получается так, что никто из нас не писал заявление с просьбой начать платить пособие. Государство само приняло решение, что оно хочет платить детям. В этот момент вы просто знаете, что государство хочет платить, будет платить, это приятно, это выгодно. Ты принимаешь любую сумму, которую дают, как и большинство из них", – констатировал Рауль.

Сначала Рауль и Илона приехали в Марокко на короткий срок, а когда после пандемии открылись границы, решили переехать туда надолго вместе с Мелоди и Синглилль. Супруги и сами нуждались в перезагрузке, к тому же у младшей дочери были проблемы с адаптацией в школе, а у старшей – артрит.

В то же время, весной 2021 года у бывшего солиста Национального балета Анатолия Архангельского после коронавируса развились тяжелые осложнения, которые в Эстонии было невозможно ни диагностировать, ни лечить, поэтому семья поехала искать помощи в Италии.

"Через неделю после приезда сюда выяснилось, что у него неизлечимая болезнь – болезнь Крейтцфельдта. Врачи дали ему полгода. Я сделала все, что могла, чтобы о нем заботились, чтобы у него были человеческие условия. Его посадили на всевозможные специальные диеты и прочее. Через шесть месяцев, когда большинство людей в мире умирают, его состояние стабилизировалось. Я была в больнице с мужем круглые сутки, а дети в это время были с бабушками в Эстонии, дедушек у нас нет. О детях заботились бабушки и тетя Анатолия. Я навещала детей раз в месяц. Конечно, это было очень трудное время для всех, и для детей, и для меня. После окончания учебного года я решила привезти детей в Италию, поскольку в таком случае наша семья хоть в какой-то степени была бы вместе", – вспоминает Марика Муйсте.

В этом году SKA уделил пристальное внимание теме пособий

SKA ранее отменил выплату пособия на примерно 1500 детей, переехавших за границу, но в начале этого года этой теме было уделено особое внимание. Тщательная проверка охватила 5000 детей.

"Мы проверили всех детей, получающих семейные пособия, есть ли информация об их обучении", – рассказала Пяхкель, отметив, что такой информации не было в отношении 5000 детей.

"И дальше все пошло по нарастающей. Мы стали тщательно проверять, действительно ли люди, получающие детские, семейные, родительские пособия, числятся в регистре жителей Эстонии, имеют здесь адрес, место жительства, находятся в Эстонии не менее 182 дней, ходят ли они здесь на работу, платят ли здесь подоходный налог", – пояснила Рийсало.

В результате в первые восемь месяцев этого года была отменена выплата пособий на 1100 живущих за границей детей. Поскольку данные конфиденциальны, SKA не может подробно комментировать случаи, но среди них есть, например, семьи, владеющие сетью отелей в Южной Европе и давно не живущие в Эстонии, а также совсем недавние эмигранты, не имеющие, как кажется на первый взгляд, никаких доходов кроме пособий.

"Одним из наиболее типичных регионов действительно является испанская община, где много эстонцев, где эстонские дети учатся вместе, где есть образование, кружки. Также есть движение между Финляндией и Эстонией. Есть и третьи страны, куда люди едут за, так сказать, лучшим климатом", –сообщила Пяхкель.

По словам Панова, этим людям следует обратиться за компенсациями в той стране, в которую они переехали.

Рауль, Илона и Марика живут за границей со своими детьми фактически с осени 2021 года, и когда SKA недавно спросил их об этом, они честно в этом признались, поэтому оказались в числе тех, чьи пособия в этом году были отменены. Речь идет о 160 евро в месяц на двоих детей. По словам Илоны, сумма хоть и не большая, она позволяла оплачивать тренировки детей.

Семья Рауля и Илоны находится в Марокко по туристической визе, и это означает, что они должны покидать страну каждые 90 дней. Их дети ходили в американскую школу в Агадире, а родители работают удаленно: Рауль организует вебинары, дает консультации и проводит терапию, а Илона занимается своим модным брендом.

"Самое печально, что я всю жизнь была большим патриотом Эстонии. Я всегда работала, для меня было очень важно работать в своей стране, танцевать в своем театре, говорить по-эстонски и так далее. Первое большое разочарование наступило с болезнью Анатолия, когда я увидела, что мой муж разваливается у меня на глазах, мне хочется кричать о помощи, а государство от тебя отворачивается", – констатировала Марика.

Несмотря на усилия врачей и общественный сбор средств на лечение, Анатолий Архангельский умер в марте 2023 года. Марика решила остаться в Удине, в городе на северо-востоке Италии, где этой осенью ее сын Симон пошел в первый класс, а дочь София – в четвертый. Мать получает пенсию артистки балета из Эстонии, дает с небольшой нагрузкой уроки танцев и сейчас ищет работу. Ее особенно возмущает то, что помимо детского пособия детям теперь грозит лишение пенсии по потере кормильца.

"Ты вдова. Ты осталась одна с двумя маленькими детьми, которых тебе придется воспитывать одной. И даже те небольшие пособия, которые у тебя были, у тебя пытаются отнять. Как будто я никогда не работала и ничего не делала. Я всю свою балетную карьеру проработала в Эстонской Республике", – заявила Марика.

По словам Рийсало, вопрос эмоционально сложный, но законы одинаковы для всех.

"Эмоционально это, безусловно, очень сложно. Семья, о которой идет речь, внесла большой вклад в эстонскую культуру и действительно сильно пострадала эмоционально. Но это не отменяет того факта, что они обосновались в Италии и дети не ходят в школу здесь. Мать здесь не работает и не платит налоги, так что это не меняет реального положения вещей. Хотя, подчеркиваю, эмоционально это можно понять. Ожидание помощи от своей страны может показаться естественным в некоторых ситуациях, но правила и законы одинаковы для всех", – сказала министр.

Семьям может грозить требование вернуть деньги

Некоторые семьи оспорили решение об отмене выплаты пособия в суде, но – за одним исключением – суд встал на сторону SKA.

В худшем случае семьям может грозить требование о возврате денег. Согласно находящемуся в открытом доступе судебному решению, от одной эстонской семьи, которая долгое время жила в Швейцарии, попросили вернуть за двоих детей 11 806 евро.

"Семья жила в Швейцарии, оба родителя работали там, дети учились там, все было связано с иностранным государством. И на самом деле Швейцария также выплачивала пособия", – пояснила Пяхкель.

У живущей в Италии Марики вернуть деньги не потребовали, однако от обосновавшейся в Марокко семьи SKA требует 2500 евро, которые Рауль и Илона пока не вернули.

"Мы ни у кого не просили. Они сами захотели нам платить. Хорошо, вы больше не хотите платить и дали это понять. Но теперь вы требуете вернуть деньги за какой-то срок. Под каким деревом мы должны выкопать эти деньги? Мы сейчас думаем, будем мы упрямиться или нет", – прокомментировал претензии SKA Рауль.

В настоящее время семья находится в Эстонии, поскольку старшая дочь в сентябре пошла здесь в гимназию, и отец будет с ней по крайней мере до Нового года. Мать вместе с младшей дочерью отправляется в Марокко, где девочка окончит 9-й класс.

И представители SKA, и министр заявили, что кампания по отмене пособий не является частью общего плана сокращений, но признали, что такие решения в помощь. Отмена выплаты 1000 пособий означает экономию в миллионы евро в течение последующих лет.

"Это дело принципа. Это несправедливо по отношению к другим людям, которые сами говорят нам о том, что уехали из Эстонии, пожалуйста, прекратите выплачивать пособия. Это несправедливо и по отношению к другим людям, которые продолжают жить в Эстонии, продолжают платить налоги. По сути, деньги, которые мы платим, – это деньги налогоплательщиков, – пояснил Панов. – Важно думать не только о своей собственной семье. Да, мы свободны в своем выборе, мир открыт, мы можем учить своих детей в другом месте, работать в другом месте, но патриотизм или бытие эстонцем – это еще и честность по отношению к своей стране и своим согражданам".

Чиновники рекомендуют обновить свои данные в регистрах, поскольку в противном случае может последовать требование о возврате денег. Если семья большую часть времени живет в другом месте, следует обратиться за поддержкой к местным ведомствам, а при возникновении проблем – за советом в SKA.

Прекращение выплаты пособия на живущих за границей детей в последние пять лет:

2019 – 959
2020 – 350
2021 – 116
2022 – 22
2023 – 244
2024 – 1100

Всего: 2791

Источник: https://rus.err.ee/