Права под атакой

Международная конфедерация профсоюзов оценила соблюдение прав трудящихся

19.07.2024

Глобальный индекс прав - аналитический документ, который регулярно составляет Международная конфедерация профсоюзов (International Trade Union Confederation). Индекс позволяет оценить, насколько защищены в той или иной стране права рабочего человека. “Солидарность” заинтересовал подобный взгляд.

ГЛОБАЛЬНЫЙ ИНДЕКС

Нынешний Глобальный индекс прав (Global Rights Index), составляемый Международной конфедерацией профсоюзов (ITUC), посылает тревожный сигнал о том, что основные права, согласованные большинством стран на международном уровне, буквально рушатся, мрачно признают авторы отчета. Созданный в 2014 году, индекс уже 11 лет фиксирует быстрое снижение уровня защиты прав трудящихся во всех регионах мира.

Глобальный индекс прав учитывает, как на основе национального законодательства соблюдаются права работников. На положение страны в перечне также влияют выполнение конвенций и судебная практика Международной организации труда (МОТ). Всего 151 страна ранжируется в индексе по списку из 97 показателей, получая оценку по шкале от “1” до “5+” (чем выше оценка, тем хуже положение). По сути, индекс - единственная база данных такого рода.

Нарушения прав фиксируют каждый год с апреля по март. В 2024 году “худшими по отношению к работникам” были названы десять стран: Бангладеш, Беларусь, Гватемала, Египет, Эсватини, Мьянма, Тунис, Филиппины, Эквадор и Турция.

РЕГИОНАЛЬНЫЙ СПАД

Документ приводит примеры следующих нарушений.

В шести странах - Бангладеш, Гватемала, Гондурас, Колумбия, Филиппины и Республика Корея - были убиты 22 члена профсоюза. (Речь идет о гибели гражданских лиц - судя по приведенным данным, во внимание не принимается гибель членов профсоюзов в зоне боевых действий, в том числе с обеих сторон в ходе СВО.) Условия труда в 12 странах настолько плохи из-за нарушения законодательства, что им присвоен рейтинг “5+”.

Только у двух стран в 2024 году рейтинг улучшился: Румыния поднялась с оценки “4” до “3”, а Бразилия подтянула показатели с “5” в прошлом году до “4”. У 13 стран рейтинги ухудшились: это Венесуэла, Израиль, Коста-Рика, Кыргызстан, Мадагаскар, Мексика, Нигерия, Катар, Саудовская Аравия, Судан, Финляндия, Швейцария. Тринадцатой названа Россия.

87% исследованных стран нарушили право на забастовку; 79% нарушили право на ведение коллективных переговоров; 75% лишили работников права создавать профсоюзы или вступать в них; 74% препятствовали регистрации профсоюзов; в 65% стран работники не имели доступа к правосудию или были ограничены в нем; 43% стран ущемили свободу слова и собраний. Рабочие были арестованы и помещены под стражу в 74 странах, а “подверглись насилию” в 44.

Средний рейтинг Европы - “2,73” - показывает тревожный рост с отметки “2,56” в 2023 году, особенно с учетом показателя “1,84” в 2014 году. Это наибольший рост, наблюдаемый в любом регионе мира за последние 10 лет.

Наименее благоприятным регионом для работающих людей называют Ближний Восток и Северную Африку со средним баллом “4,74”. В 2023 году регион получил отметку “4,53”, что гораздо хуже показателя “4,25”, отмеченного в 2014 году. Права на ведение коллективных переговоров, на вступление в профсоюз и на его регистрацию были нарушены всеми странами региона.

РАБОТОДАТЕЛИ ИГНОРИРУЮТ ИНТЕРЕСЫ РАБОТНИКОВ

Глобальный индекс прав свидетельствует, что правительства и компании активизируют свои атаки на основные права трудящихся. В частности, претерпели сокрушительный удар права на забастовку и на ведение коллективных переговоров. Неоднократные призывы к справедливой оплате труда и созданию безопасных условий работы остаются неуслышанными.

Почти в 9 из 10 стран нарушается право на забастовку, и примерно в 8 из 10 стран работникам отказывают в праве вести коллективные переговоры о более выгодных условиях.

В этом году отмечен и такой крайне тревожный факт: 49% стран произвольно арестовали или поместили под стражу членов профсоюзов (46% в 2023 году). Также 4 из 10 стран отрицали или ограничивали свободу слова или собраний. Вот почему в этом году ITUC запустила свою кампанию “За демократию”.

ТРУДЯЩИЕСЯ ТЕРЯЮТ ПРАВО НА ЗАБАСТОВКИ

ITUC утверждает, что право на “свободу слова и собраний” было ограничено в 43% стран (в 2023 году - 42%). В реальном выражении 65 стран из 151 нарушили это право. На 29 больше, чем в 2014 году. Так, Аргентина стала свидетелем массовых демонстраций в ответ на попытки президента Хавьера Милея ввести уголовную ответственность за уличные протесты в рамках жестких мер экономии. А Зимбабве ввела закон, запрещающий призывать к введению экономических санкций против страны.

74% стран препятствовали регистрации профсоюзов (73% в 2023 году). В Египте с 2018 года, когда были распущены все независимые профсоюзы, их число сократилось с 1500 до примерно 150. В таких странах власти часто ставят абсурдные препятствия на пути попыток зарегистрировать профсоюз.

Республика Корея ограничила право на ведение профсоюзной деятельности. Лидер районного отделения корейского профсоюза строителей (KCWU) Ян Хо Дон скончался после того, как поджег себя в знак протеста против продолжающегося преследования профактивистов со стороны государственных органов.

Работники были задержаны или арестованы в 74 странах (в 69 в 2023 году). В Мьянме военные власти похитили профлидера и держали его без связи с внешним миром в течение пяти месяцев, прежде чем огласили ему приговор по обвинению в терроризме.

Право на забастовку было нарушено в 87% стран. Франция - одна из 131 страны, нарушившей право на забастовку. Во Франции преследовали членов профсоюзов, принимавших участие в прошлогодних массовых акциях протеста против изменений в пенсионном законодательстве.

…ИМ ОТКАЗЫВАЮТ В КОЛЛЕКТИВНЫХ ПЕРЕГОВОРАХ

В 75% стран работникам было отказано в праве создавать профсоюзы или вступать в них. Здесь наблюдается небольшое улучшение по сравнению с 2023 годом, когда трудящиеся 77% стран были лишены этого фундаментального права. Ситуация в большинстве государств остается тяжелой. В Марокко судьи не могли создавать профсоюзы или вступать в них. В Руанде службам безопасности не разрешалось организовываться, а в Японии закон лишил этого права пожарных и тюремный персонал.

79% стран нарушили право на ведение коллективных переговоров, показатель не изменился с 2023 года. Так, в Шри-Ланке правительство исключило четыре профсоюза из воссозданного трехстороннего национального консультативного совета по труду, что существенно облегчило работодателям влияние на реформы трудового законодательства.

В Демократической Республике Конго компании использовали субподряд как стратегию, чтобы избегать коллективных переговоров и не обеспечивать справедливые условия труда.

Работники в 65% стран не имели доступа к правосудию (или имели ограниченный доступ), здесь ситуация не изменилась с 2023 года. Так, Верховный суд Северной Македонии передал государству собственность Федерации профсоюзов Македонии, узаконив насильственный захват профсоюзной собственности.

Трудящиеся в 44 странах подверглись той или иной форме насильственных действий. В Кении полиция жестоко разогнала мирную акцию протеста в Найроби, призывавшую к распределению врачей-интернов после значительных задержек в процессе трудоустройства. В Панаме были подожжены офисы профсоюза, организовавшего акцию против концессии в отношении добычи полезных ископаемых. Члены профсоюзов и рабочие были убиты или погибли в результате насилия в шести уже упоминавшихся странах: Бангладеш, Гватемале, Гондурасе, Колумбии, Республике Корея и на Филиппинах.

*   *   *

Все эти негативные тенденции не могут не беспокоить представителей профсоюзов. “Рабочие - сердце демократии, и их право быть услышанными имеет решающее значение для устойчивости демократических систем. Демократия, профсоюзы и права трудящихся неразрывно связаны”, - так формулируют проблему лидеры ITUC.

Источник: https://www.solidarnost.org/