Темпы восстановления уровня занятости молодежи по-прежнему недостаточны, констатирует МОТ

11.08.2022

Перспективы молодых людей на рынке труда серьезно различаются от региона к региону, говорится в новом докладе, опубликованном в преддверии Международного дня молодежи.

ЖЕНЕВА (Новости МОТ). Восстановить уровень занятости молодежи по-прежнему не удается, отмечается в новом докладе Международной организации труда (МОТ). В нем подтверждается, что пандемия COVID-19 отразилась на молодежи сильнее, чем на любой другой возрастной группе.

Как указывается в докладе «Глобальные тенденции занятости молодежи в 2022 году» , пандемия усугубила многочисленные проблемы, с которыми сталкиваются на рынке труда люди в возрасте от 15 до 24 лет: за период с начала 2020 года уровень безработицы в этой категории в процентном отношении снизился гораздо больше, чем среди взрослых. В 2022 году, по имеющимся оценкам, общемировое число молодых безработных составило 73 миллиона – это чуть меньше, чем в 2021 году (75 млн), но все равно на шесть миллионов больше, чем в 2019-м, до начала пандемии, говорится в докладе.    

Доля молодых людей, которые не работают, не учатся и не проходят профессиональной подготовки, в 2020 году (последний год, по которому имеются общемировые данные) выросла до 23,3 процента, что на 1,5 процентного пункта больше предыдущего года, и это самый высокий показатель по меньшей мере за 15 лет. Возможности и перспективы этой категории молодежи рискуют оказаться особенно безрадостными и в долгосрочном плане – из-за той психологической травмы, которую они могут пережить.
 
Молодые женщины находятся в более затруднительном положении, чем их сверстники-мужчины:  соотношение занятых лиц к общей численности населения среди них гораздо ниже. Согласно прогнозам, в 2022 году будут трудоустроены 27,4 процента молодых женщин в мире, в то время как для молодых мужчин этот показатель составляет 40,3 процента. Иными словами, у молодых мужчин шансы найти работу почти в полтора раза выше, чем у молодых женщин. Такой гендерный разрыв, который за последние два десятилетия практически не сократился, наиболее заметен в странах с уровнем дохода ниже среднего, где он составляет 17,3 процентных пункта, а наименее велик в странах с высоким уровнем дохода (2,3 процентных пункта).      

Различия регионального характера

Как предполагается, восстановление уровня занятости молодежи будет протекать по-разному в странах с низким и средним уровнем дохода, с одной стороны, и в странах с высоким уровнем дохода, с другой. Страны с высоким уровнем дохода – единственные, где восстановление уровня безработицы среди молодежи, близкого к показателю 2019 года, прогнозируется на конец 2022 года. В других же группах стран он, согласно прогнозам, сохранится на уровне, превышающем докризисный более чем на 1 процентный пункт, говорится в докладе.        

В Европе и Центральной Азии уровень безработицы среди молодежи, как ожидается, в 2022 году превысит среднемировой на 1,5 процентных пункта (16,4 процента и 14,9 процента соответственно). Безработица молодежи здесь сокращалась хорошими темпами как среди женщин, так и среди мужчин, но теперь на результаты этого процесса, вероятно, серьезно повлияют  мощные потрясения, связанные с войной в Украине.  

В Азиатско-Тихоокеанском регионе уровень безработицы среди молодежи в 2022 году, как предполагается, составит 14,9 процента, что соответствует среднемировому показателю, но здесь налицо серьезные различия между субрегионами и странами.

В странах Латинской Америки уровень безработицы среди молодежи по-прежнему тревожно высок – в 2022 году он прогнозируется в размере 20,5 процента. Исторически сложилось, что уровень безработицы среди молодых женщин в этом регионе выше, чем среди их сверстников-мужчин, но кризис привел к дальнейшему усилению этой тенденции. В Северной Америке ситуация кардинально иная: там, по прогнозам, уровень безработицы среди молодежи составит 8,3 процента, что ниже среднемирового.  

В Африке, где уровень безработицы среди молодежи составляет 12,7 процента, за этими цифрами скрывается тот факт, что немало молодых людей в регионе решили вообще покинуть рынок труда. В 2020 году число тех, кто не работал, не учился и не проходил профессиональной подготовки, составило в Африке более одной пятой всех молодых людей, и этот показатель растет.     

Самый высокий и быстро растущий уровень безработицы среди молодежи наблюдается в арабских государствах, где на 2022 год он прогнозируется в размере 24,8 процента. Среди молодых женщин в регионе ситуация хуже: в 2022 году работы не имеют 42,5 процента из них, и это почти втрое выше аналогичного среднемирового показателя (14,5 процента).  

Возможности в «зеленой» и цифровой экономике и в сфере ухода

У молодых женщин и мужчин есть все возможности, чтобы воспользоваться развитием «зеленой» и «голубой» (устойчивое использование ресурсов океана) экономики. Как отмечается в докладе, к 2030 году за счет реализации стратегических мер в этом направлении для молодых людей может быть дополнительно создано 8,4 миллиона рабочих мест.      

Значительное число молодых работников может быть трудоустроено и за счет целевых инвестиций в развитие цифровых технологий. Согласно приведенным в докладе оценкам, если к 2030 году обеспечить глобальный широкополосный доступ к интернету, чистый прирост количества рабочих мест в общемировом масштабе может составить 24 миллиона, из которых 6,4 миллиона достанутся молодым людям.

Инвестиции в сферу ухода (здравоохранение и образование) приносят молодым людям четыре основных преимущества: улучшают перспективы их трудоустройства; помогают молодым женщинам и мужчинам, имеющим семейные обязанности, продолжать вести трудовую деятельность; способствуют благосостоянию молодежи, расширяя ее возможности в сфере образования и профессиональной подготовки, а также обеспечивая заботу о ее здоровье; и наконец, в результате всего названного они способствуют сокращению доли тех, кто не работает, не учится и не проходит профессиональной подготовки, особенно среди молодых женщин. Согласно приведенным в докладе оценкам, инвестиции в сферу ухода помогут создать к 2030 году для молодых людей 17,9 млн рабочих мест как в самой этой сфере (14,4 млн), так и в других секторах (3,4 млн).         

По мнению авторов доклада, мощный инвестиционный толчок в «зеленой» и цифровой экономике, а также сфере ухода позволил бы увеличить общемировой ВВП на 4,2 процента и создать дополнительные 139 миллионов рабочих мест для работников всех возрастов, в том числе 32 миллиона для молодых людей.

Достойный труд

Инвестиции в эти сектора, говорится в докладе, должны сопровождаться созданием достойных условий труда для всех молодых работников. В это понятие входит и обеспечение им основополагающих прав и гарантий защиты, в том числе свободы объединения, права на ведение коллективных переговоров, равной оплаты за труд равной ценности, свободы от насилия и домогательств на рабочих местах.

«Кризис, связанный с пандемией COVID-19, вскрыл целый ряд упущений в решении проблем молодежи, особенно наиболее уязвимых ее категорий – таких, как начинающие соискатели работы, учащиеся, бросившие школу, выпускники, не имеющие опыта, те, кто бездействует не по собственному выбору, - отметила  заместитель Генерального директора МОТ по вопросам политики Марта Ньютон (Martha Newton). – Молодым людям в первую очередь требуются четко функционирующие рынки труда, открывающие возможности достойно трудиться перед теми, кто уже занимается трудовой деятельностью, и получать качественное образование и профессиональную подготовку – перед теми, кто только собирается ее начать». 

Источник: https://www.ilo.org/moscow/news/