ДИРЕКТИВА ЕС ⟩ Юрист: карты о зарплате придется выложить на стол

На вопросы Rus.Postimees ответил в прямом эфире руководитель юридического бюро Progressor Данил Липатов.

Выдержки из беседы:

– Полезно ли знать размер зарплаты коллег?

– Зависит от того, чьими глазами смотреть на ситуацию. Если мы говорим о старом работнике, который проработал на предприятии десяток лет, то с точки зрения справедливости наверняка он бы хотел знать, на каких условиях заключаются договоры с вновь прибывшими. С точки зрения работодателя, который испытывает колоссальное давление в связи с дефицитом кадров, всё выглядит не так хорошо. Нововведение ограничивает его возможности для маневра при найме работников.

– В чем основные плюсы раскрытия диапазонов зарплат? От чего защищает новый закон?

– Евросоюз озаботился проблемой межгендерного неравенства в сфере зарплат. Увы, здесь Эстония занимает лидирующую позицию. По статистике, разница зарплат между мужчинами и женщинами в нашей стране – одна из самых больших в ЕС (порядка 20%, тогда как в среднем по ЕС 12% – прим. ред.).

Мы имеем дело с информационной бомбой - в том плане, что в ближайшем будущем данные о зарплатах работников будут публичны и доступны.

Закон направлен на крупные предприятия, где количество работников превышает 100 человек. Им придется официально публиковать информацию о зарплатах через госресурсы.

– Мелкий и средний бизнес данное нововведение не затронет?

– Мелкие предприятия это обойдет, они смогут публиковать эту информацию по желанию. При этом другой регулятор говорит, что еще до начала собеседования кандидату нужно будет представить данные о его зарплате. И это требование будет действовать в отношении любого собеседования. Соответственно, и мелкие предприниматели должны будут быть готовы к тому, что при найме работника им придется выложить карты на стол.

Недовольный работник будет предлагать работодателю улучшить условия работы, следовательно – поднимать вопрос об увеличении зарплаты, и зачастую это справедливо. При этом мы знаем, что сейчас кризисная ситуация, и ни у каждого работодателя найдется ресурс на увеличение зарплаты.

Тем самым, старые работники будут стремиться к справедливости и добиваться того, чтобы их труд вознаграждался наравне с новыми коллегами. Однако для работодателей в этом будет заключаться негативный момент, поскольку они всегда стремятся минимизировать свои расходы, в том числе на зарплату. Возникнет дополнительная предпосылка, чтобы загнать предприятие в сложное экономическое положение. Закрытия или банкротства никто не отменял.

– Возможно, именно по этой причине Центральный союз работодателей в лице Арто Ааса раскритиковал директиву?

– Безусловно, данное нововведение налагает дополнительное обременение на работодателя. Кроме того, это косвенным образом влияет на ситуацию в трудовом коллективе, ужесточая правила игры для бизнеса.

– Есть ли гарантии, что со вступлением директивы в силу зарплаты женщин повысятся на 20%?

– Задача стоит именно такая. Будет ли она решена, покажет время. В любом случае, если выявляется разница не менее 5%, которая возникла без объективных на то причин, работодателю дается полгода на устранение нарушения. А уж каким образом он будет выравнивать зарплаты – повышать женщинам или понижать мужчинам – ему решать. Закон это не прописывает.

– В чем ограничивается свобода предпринимательства? Почему на это указывает союз работодателей?

– Экономика бывает плановая и рыночная. Последняя предполагает саморегуляцию с минимальным вторжением государства в управление бизнесом. В случае с евродирективой мы начинаем четко детализировать все вопросы вплоть до условий найма работников. Это вызывает определенное раздражение, поскольку рынок должен сам определить, какой работодатель какого работника себе найдет. А ему говорят: хватит играть в покер, пора выложить все карты на стол!

– Возникнет обязательство создать тарифную сетку зарплат?

– Если выявлены проблемы в дифференциации зарплат, тогда тарифная сетка, наверное, будет хорошим решением. Все же понимают, что равных зарплат в принципе быть не может, это же не коммунизм. Размер зависит от многих факторов, включая квалификацию, нагрузку и т.д. Исходя из этого, нужна тарифная сетка, которая позволит не учитывать гендерный признак.

– Поможет ли директива бороться с дефицитом кадров на рынке?

– Очевидно, что не поможет. Вопрос в том, не усугубит ли она проблему? С началом публикации данных о зарплатах рынок будет открыт по части информации о возможностях тех или иных предприятий. Кто-то окажется в привилегированном положении. Таким предприятиям будет проще найти работников. Тяжелее придется структурам, которые не наделены большим ресурсом. Дефицит кадров для таких предприятий обострится.

– Со второго полугодия минувшего года вступил в силу целый ряд директив, связанных с трудовым законодательством. Есть ли от них реальный выхлоп?

– Всегда должны быть новые цели, которые необходимо реализовать через нормативные акты. Каким образом они применяются – это большой вопрос. Эффективность можно будет оценить спустя годы.

Если новая директива сфокусирована на прозрачности зарплат и отсутствии гендерной дискриминации, то предыдущие изменения были направлены на прозрачность условий и безопасности труда. Не вижу ничего плохого в том, что уже до заключения Трудового договора человек получает в письменном виде выжимку информации об условиях работы. Безусловно, это положительные изменения.

Теперь на листе в формате А4 четко обозначены протяженность рабочего дня, даны разъяснения о праве на отпуск, испытательном сроке и принципах начисления зарплаты.

– Сейчас уже меньше утаивают от работников полезной информации о дополнительных отпусках, возможностях обучения и т.д.?

– Да, это так. Теперь на работодателя возложена дополнительная обязанность своевременно информировать работника в письменном виде обо всех этих возможностях. 

Подробнее в повторе!

Материал подготовлен в рамках проекта сотрудничества Rus.Postimees с представительством Еврокомиссии в Эстонии.

• Как повлияет нововведение на работников?
• Приведет ли это к росту зарплат?
• В чем минусы данного обязательства для работодателя?
• Центральный союз работодателей в лице Арто Ааса раскритиковал директиву. Каким образом новый закон ограничит свободу предпринимательства?
• Поможет ли директива бороться с дефицитом кадров?
• Ситуация с прозрачностью зарплат и рабочей среды станет лучше? 
• Чем обернется возможность заглянуть в кошелек коллеги?
• Понятие конфиденциальности зарплат исчезнет?
• Удержать опытных кадров станет проще или сложнее?
• Бороться с гендерной дискриминацией будет проще?
• Все ли евродирективы реально полезны в кризис?