Что представляет собой корректное командирование работников?

28.12.2017

Немецкая фирма заказала у эстонского предприятия работу. Девять эстонских строителей отправились на место, чтобы внести свой вклад в строительство туннеля. На месте их разместили в комнатах, стены которых были покрыты плесенью и где отсутствовало необходимое отопление. Приехавшие из Эстонии строители должны были из своего кармана платить за проживание 300 € в месяц, а за транспорт на рабочий объект еще 100 € в месяц. На объекте им дали работу, не выдав средства индивидуальной защиты, и установили жесткий срок. Инструктаж был минимальным. Зарплата им платилась согласно по-прежнему действовавшему в Эстонии соглашению. Длинные и тяжелые рабочие дни, а также сделанная из собственного кармана инвестиция должны были окупиться в дальнейшем в виде премии. Продолжительность рабочего периода оказалась два месяца вместо одного, а премия вполовину меньше ожидаемой.

Такие истории, к сожалению, случаются слишком часто и содержат грубые нарушения прав работников.

Свобода передвижения рабочей силы является одним основных принципов Европейского Союза. Помимо прочего он включает также право работать в другой стране-члене и право на такое же отношение, как и к гражданам этого государства.

Возможности общего рынка активно используют многие предприятия из Эстонии и других стран, и, например, в 2014 году в Европейском Союзе было совершено почти два миллиона командировок.

Командировка и командированный работник

Согласно действующему в Эстонии Закону о трудовом договоре работник находится в командировке, если работодатель отправляет его выполнять задания в отличное от договоренного места выполнения работы. Командировка может длиться максимально 30 календарных дней подряд, если работодатель и работник не договорились о другом.

Командированный работник – это работающее на основании трудового договора лицо, которое работодатель отправляет на определенный срок в другое государство для оказания услуги. У командированного работника в принимающей стране есть организующее его работу и рабочую среду предприятие – заказчик услуги, материнское или дочернее предприятие концерна, филиал или в случае наемной работой предприятие-пользователь.

Зарплата и безопасность труда командированного работника

«Как правило, к командируемым из Эстонии или в Эстонию применяются местные законы, в том числе условия время работы и отдыха, заработной платы, компенсации за сверхурочные работы, основного отпуска, равного обращения, равных возможностей и наемной работы, за исключением случая, когда положения права иностранного государства более благоприятны для командированного работника», - раскрывает юрист адвокатского бюро Deloitte Legal Хелен Алткюла права работников.

Например, если законом иностранного государства или коллективным договором какой-либо конкретной сферы предусматривается более высокая минимальная ставка заработной платы, то эстонский работодатель должен платить командированному работнику плату в соответствии с установленным в стране назначения порядком. По этому основному принципу и приведенные в примере эстонские рабочие должны были получать зарплату в соответствии с действующим в Германии порядком.

«Работодатель командированного работника и заказчик услуги должны также договориться о том, кто из них отвечает за исполнение Закона о гигиене и безопасности труда. В случае отсутствия отдельного соглашения ответственным лицом, как правило, является заказчик, у которого работает командированный работник», – разъясняет юрист адвокатского бюро Deloitte Legal.

Покрытие расходов

Работе в чужой стране сопутствуют различные расходы на проживание, транспорт и питание. Если расходы связаны с выполнением работы, то работодатель обязан их возмещать. «Работодатель и принимающее предприятие могут договориться, что принимающее предприятие само покрывает расходы работника на проживание или это уже содержится в цене оказания услуги», - предлагает Алткюла работодателю две альтернативы.

Работодатель не обязан возмещать работнику связанные с питанием расходы, потому что такие расходы у работника были бы и в том случае, если бы он работал на обычном рабочем месте. «Возмещение расходов на питание может рассматриваться в том случае, если речь идет о клиентском мероприятии или о встрече с клиентом, участия в котором работодатель требует от работника в качестве выполнения рабочих заданий», – приводит Алткюла пример.

Сопутствует ли командированному работнику дополнительная обязанность отчетности для работодателя?

В случае если эстонская организация отправляет своего работника на работу в иностранное государство, то у работодателя не возникает обязанности отчетности перед Эстонией. Тем не менее, обязанность может возникнуть у эстонского работодателя перед иностранным государством. Например, работодатель должен зарегистрировать командированного работника в соответствующем учреждении иностранного государства.

«Та же ситуация происходит в обратном случае. Например, если польское предприятие, занимающееся наемной рабочей силой, отправляет на эстонское предприятие на работу свою наемную силу с Украины, то предприятие должно зарегистрировать работников в Инспекции труда, а также в Департаменте полиции и пограничной охраны», – добавляет юрист адвокатского бюро Deloitte Legal.

Правильное поведение

На базе приведенного в начале статьи примера правильная командировка работника выглядит следующим образом.

Расходы на проживание и транспорт девяти эстонских строителей покрыл работодатель, который позаботился о должном проживании и транспорте на рабочее место и обратно. За инструктаж и безопасность труда работников отвечало принимающее предприятие, которое выполнило все требования. Работникам платилась зарплата в соответствии с действующим в Германии коллективным договором, и о продлении командировки работники сами могли принять решение.

Правильное поведение помогает укрепить отношения между работниками и работодателем, а также поддерживать мотивацию. От этого выигрывают как работники, так и работодатель.

Посмотрите также информацию о командированных работниках на сайте Инспекции труда.

Источник: http://tooelu.ee/ru/Novosti/