Немного новостей по этому поводу только из Ида-Вирумаа за последний месяц. Касса по безработице закрывает свои отделения в Кивиыли и Силламяэ, Департамент социального страхования - в Кохтла-Ярве. Департамент здоровья в том же городе сворачивает деятельность лаборатории общественного здравоохранения, поэтому анализ проб будет проводиться в Таллинне. Министерство юстиции хочет закрыть Йыхвиский дом суда, представительное здание которого было построено чуть больше десяти лет назад.
Эрик Гамзеев: Обязательство по жесткой экономии создало хороший предлог для закрытия госучреждений за пределами столицы
13.11.2024
Многие государственные учреждения используют необходимость сокращения расходов как удобную возможность закрыть учреждения, расположенные за пределами Таллинна, или существенно сократить их деятельность.
Аналогичные новости поступают из большинства уездов. В то же время в столичных офисах министерств и государственных учреждений планируется сократить лишь небольшое количество рабочих мест.
Если каждый седьмой безработный Эстонии проживает в Ида-Вирумаа и существенного снижения их числа пока не предвидится, то присутствие кассы по безработице в уезде должно увеличиваться, а не уменьшаться. Если в Таллинне один из самых низких уровней безработицы в стране, то почему главный офис кассы безработицы с сотнями чиновников вообще должен находиться в столице? Наиболее подходящим местом для него был бы Ида-Вирумаа, поскольку именно здесь сфера деятельности учреждения наиболее широка.
Если бы руководство кассы по безработице жило и работало в Ида-Вирумаа, оно знало бы местные проблемы лучше, чем оставаясь в столичном офисном здании, где многие чиновники никогда не контактируют ни с одним безработным. Стоит также критически оценить, так ли уж необходимы в таком количестве аналитики, методисты, юристы, пресс-секретари, эксперты по зеленому устойчивому развитию и различные другие специалисты. Глядишь, в самом центральном офисе возможностей для сокращения окажется значительно больше, чем, так сказать, на местах, где и проживает большинство безработных.
По-человечески понятно, что в головном офисе госучреждений легче принимать решения о закрытии и сокращении тех подразделений, которые расположены далеко от столицы. Эмоциональная связь с этими сотрудниками слабее, чем с теми, с кем ежедневная работа выполняется в одном здании. Если министерства будут только указывать подведомственным учреждениям, в объеме каких сумм нужно сократить расходы, а решения будут приниматься ими по собственному усмотрению, то топор сокращений будет бить именно по более отдаленным регионам.
Однако чем больше принятие решений сосредоточено в столице, тем слабее неизбежно становится связь между теми, кто принимает решения, и реальной жизнью и людьми этого региона. Именно поэтому в стенах министерств постоянно рождаются новые документы, которые также ограничивают развитие местной жизни. Наглядным примером является волость Алутагузе, где, с одной стороны, экономическая деятельность ограничена желанием Министерства климата расширить национальный парк, а с другой стороны существуют ограничения, установленные Министерством обороны.
Тот факт, что общественный транспорт в Таллинне бесплатный, а в других местах нет, уже стал самоочевидной нормой.
Сокращение рабочих мест в государственном секторе в регионах приведет и к потере других рабочих мест. Если сокращаемые государственные служащие переедут в Таллинн, то в какой-то момент на местах останутся без работы их парикмахеры, продавцы магазинов или учителя детей. Заброшенные здания превратятся в "замки с привидениями", для сноса которых однажды, возможно, придется запросить поддержку центральной власти.
Результаты региональной политики на данный момент достаточно красноречиво отражают показатели относительной бедности в уездах Эстонии, опубликованные недавно Департаментом статистики. Самые высокие показатели - в Вирумаа и юго-восточной Эстонии. Хуже всего то, что доля людей, живущих в бедности, в этих регионах, в отличие от Харьюмаа, не уменьшается, а увеличивается.
Министр регионального развития Пирет Хартман сказала "Северному побережью", что заняла этот пост летом, чтобы уменьшить неравенство между сельскими районами и столицей. Но пока что другие члены правительства, похоже, не очень серьезно относятся к ее мнению.
"Бравые политики взяли на себя обязательства относительно того, в каком году со сланцем должно быть покончено. Было бы еще лучше, если бы они одновременно взяли на себя обязательство, с какого года в регионе начнется расцвет новой экономики".
Эрик Гамзеев, главный редактор
Скорее, складывается впечатление, что разные правительства ввели должность министра регионального развития в кабинет министров, чтобы продемонстрировать, что региональными вопросами якобы занимаются. Но при таком отношении и надеяться можно лишь на иллюзорные результаты.
Политики часто говорят об Ида-Вирумаа, что этому региону сейчас не на что жаловаться, поскольку он получил особый подарок под названием "фонд справедливого перехода". Это также стало одной из причин, по которой в бюджете следующего года Ида-Вируская региональная программа будет сокращена больше, чем другие местные программы.
При поддержке фонда справедливого перехода в Ида-Вирумаа можно сделать много полезного. Но не стоит забывать, что это может лишь частично залечить социально-экономические раны, нанесенные политическим и идеологическим рвением по сворачиванию сланцевой промышленности, которая раньше была основным сектором экономики этого региона.
Бравые политики взяли на себя обязательства относительно того, в каком году со сланцем должно быть покончено. Было бы еще лучше, если бы они одновременно взяли на себя обязательство, с какого года в регионе начнется расцвет новой экономики. Вторая половина этого уравнения до сих пор не решена.
Чтобы уменьшить экологический след Ида-Вирумаа, ему, если использовать медицинскую терминологию, ампутировали одну ступню. И теперь фонд справедливого перехода предлагает уезду поддержку на приобретение протезов стопы.
В программе Партии реформ, партии премьер-министра, на последних выборах в Рийгикогу говорилось, что "развитие Эстонии должно быть сбалансированным и охватывать все регионы". Об этом необходимо постоянно напоминать. Уже сейчас появляются планы по изменению избирательных округов и мандатов к выборам в Рийгикогу. Если в будущем более половины членов парламента будут избираться от Таллинна и его окрестностей, то исчезнет также последний спортивный интерес заниматься региональной политикой.