Исследование: нехватка учителей обусловлена пробелами в управлении на государственном уровне

Нехватка учителей в Эстонии является серьезной проблемой, поэтому ученые Тартуского и Таллиннского университетов проанализировали причины сложившейся ситуации и искали возможные решения. До сих пор главным предложением по решению проблемы дефицита учителей в Эстонии было увеличение объемов подготовки педагогов в университетах.

В исследовании, возглавляемом профессором Тартуского университета Эли Лейен, изучались все ключевые участники сферы образования и их мнения - от студентов педагогических факультетов и действующих учителей до руководителей школ, образовательных учреждений и политиков.

"Сначала мы выявили несколько факторов, связанных с нехваткой учителей. Чтобы лучше понять значимость каждого из них и определить, какие меры вмешательства необходимы в контексте Эстонии, мы сочли важным изучить восприятие различных заинтересованных сторон относительно причин и возможных решений проблемы нехватки учителей", - пояснила Лейен.

Сложная ситуация в профессии учителя

Средний возраст эстонских учителей составляет около 50 лет, а доля педагогов в возрасте 60 лет и старше постоянно растет. Проблема усугубляется еще и тем, что профессия учителя не является для молодых людей приоритетным карьерным выбором. Среди начинающих учителей в Эстонии лишь треть заявила, что стать учителем было их основной целью. Для сравнения, в странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) этот показатель в среднем составляет 58%.

Наиболее тревожным, по словам Лейен, является то, что число квалифицированных учителей в общеобразовательных школах продолжает снижаться. Согласно международному исследованию TALIS (исследование собирает данные о преподавателях, процессе обучения, учебной среде и условиях работы учителей в странах ОЭСР - прим. ред.), в Эстонии 46% учителей 7–9 классов и почти половина всех учителей младше 30 лет планируют покинуть профессию в течение следующих пяти лет.

Лейен подчеркнула, что намерение педагогов покинуть профессию ставит под угрозу устойчивость эстонской системы образования. Если результаты предыдущего исследования TALIS 2018 года показывали, что в Эстонии существует серьезная проблема ухода молодых учителей, то к настоящему времени эта тенденция охватила и старшие возрастные группы.

"Возможно, не все намерения покинуть профессию воплотятся в жизнь, однако сигнал остается крайне важным: по разным причинам учителя не ощущают удовлетворения от своей работы или не видят долгосрочной перспективы. Заменить такую значительную часть педагогов квалифицированными специалистами в течение пяти лет невозможно, а значит, поддерживать обучение школьников на прежнем уровне также не удастся", - отметила она.

Почему учителя покидают профессию?

Нехватка учителей - это глобальная проблема, но ситуацию в Эстонии усугубляет высокий темп ухода из профессии. Причин этому несколько. В исследовании, возглавляемом Лейен, отмечается, что решающими могут быть факторы, связанные с личными качествами самого учителя. Важными аспектами являются, например, благополучие и здоровье педагогов. Также более вероятен уход учителей с меньшим стажем.

Лейен подчеркнула, что для начинающих учителей особенно важно предоставление соответствующей поддержки. "Для начинающих педагогов необходимо снижать нагрузку и обеспечивать поддержку и сотрудничество с коллегами. Меньшая нагрузка и большая поддержка со стороны коллег особенно важны для тех учителей, у кого нет соответствующей квалификации и кто одновременно с работой должен продолжать обучение для получения педагогической специальности. Согласно исследованиям, первые три года работы учителя имеют ключевое значение - именно в этот период часто принимается решение об уходе из профессии", - отметила она.

На решение учителя оставаться в профессии также влияют рабочие факторы, такие как возможности карьерного роста, особенно для опытных педагогов. Важны также престиж профессии, уровень заработной платы и условия работы в школьной среде. Более конкретно это касается факторов, связанных с учениками, а также организационной культуры.

Если в школе много учеников с особыми образовательными потребностями или из семей с низким социально-экономическим статусом, это повышает риск ухода учителей из профессии. Учителя также не хотят продолжать работу, если их автономия ограничена, возможности для сотрудничества и уровень профессионального доверия к ним низки, или присутствует большое количество управленческих ошибок.

Возможные решения

Результаты исследования, проведенного среди шести целевых групп в Эстонии (студенты, учителя, преподаватели педагогических вузов, руководители школ, собственники школ, политики), показали, что в целом нехватка учителей связана с семью основными темами, которые во многом совпадают с выводами предыдущих международных исследований.

Соответственно выявленным причинам разные участники предлагали и возможные пути решения:

• Позитивный общественный имидж профессии учителя и продуманная коммуникация;
• Долгосрочное планирование на государственном уровне и принятие решений на основе доказательств;
• Повышение компетентности руководителей школ и собственников школ;
• Более гибкая и практико-ориентированная структура подготовки учителей;
• Снижение рабочей нагрузки начинающих педагогов;
• Достижение конкурентоспособного уровня заработной платы и создание мотивационных пакетов;
• Поддерживающее руководство и культура сотрудничества в школах.

Лейен отметила, что большинство обозначенных проблем и предложенных решений касается профессии учителя в целом, и с ними сложно работать на уровне отдельной школы или небольшой группы людей.

Целевые группы видят причины по-разному

Если в целом результаты подтвердили выводы предыдущих исследований, то при анализе позиций различных целевых групп открылись и новые точки зрения. В Эстонии система образования децентрализована, и разные участники обладают высокой автономией. Поэтому ответственность за подготовку новых педагогов, их набор и финансирование распределена между различными сторонами.

Кроме того, разные участники по-разному интерпретируют суть проблемы. Так, если политики чаще обращают внимание на узкие места в работе собственников школ и системы подготовки педагогов, то большинство остальных групп считают основной причиной дефицита учителей отсутствие долгосрочной стратегии на государственном уровне.

"В исследовании также встречались противоположные оценки других причин нехватки учителей и способов их устранения. Это указывает на фрагментарность системы и необходимость лучшей координации и сотрудничества. Важно точно определить ответственность каждой стороны и разъяснить, чего от них ожидают и в какой мере они могут вносить вклад в решения. Этот процесс требует более четкого управления в Эстонии", - отметила Лейен.

Вопросы подготовки новых учителей и их удержания в профессии также будут в центре внимания на образовательной конференции "Направления развития сферы образования в Эстонии: от научных исследований к обоснованным решениям", которая состоится 5–6 ноября в зале Эстонской академии наук.

Источник: https://rus.err.ee/