Йыхвиские учителя требуют прекратить задержки с выплатой зарплаты и обещают обратиться в Инспекцию труда
Профсоюз учителей Йыхвиской основной школы требует от волостного управления корректной выплаты заработной платы и прекращения задержек с выплатой надбавок, обещая в противном случае обратиться в Инспекцию труда.
Государство выплачивает надбавку к заработной плате педагогам, работающим в Ида-Вирумаа и отвечающим квалификационным требованиям, с осени 2023 года, и с тех пор сложилась ситуация, при которой в начале учебного года и календарного года эти деньги не перечисляются местным самоуправлениям, пока последние не подадут данные об учителях, получающих надбавку, и министерство не проверит, имеют ли все эти учителя право на получение надбавки.
Как правило, местные самоуправления в Ида-Вирумаа действуют таким образом, что перечисляют школам поддержку по заработной плате после того, как получают эти деньги от государства. Однако, поскольку проверка данных учителей занимает время, осенью и зимой часто возникают задержки с выплатами.
Профсоюз требует от волостной управы соблюдения закона
На сегодня терпение учителей Йыхвиской основной школы лопнуло, и на этой неделе Кюлли Ныммисте, доверенное лицо работников Йыхвиской основной школы при Союзе работников образования Ида-Вирумаа, обратилась к волостному управлению с требованием прекратить нарушение закона и выплатить надбавки к заработной плате вместе с заработной платой.
Она заявила, что местное самоуправление несет ответственность за выплату учителям заработной платы в установленном размере и в установленные сроки, сославшись на Закон о трудовом договоре. Она также сослалась на действующие в волости принципы организации заработной платы, согласно которым работодатель выплачивает работнику заработную плату один раз в месяц, не позднее предпоследнего рабочего дня отработанного месяца. Ныммисте отметила, что министерство также трактует выплачиваемые учителям Ида-Вирумаа надбавки к зарплате как заработную плату.
По ее словам, такое поведение противоречит как Закону о трудовом договоре, так и передовой практике. "Владельцы школ в Ида-Вирумаа приглашают в свои школы новых учителей со всей Эстонии, мотивируя это возможностью получения дополнительной оплаты. В то же время владелец школы нарушает Закон о трудовом договоре и соглашение, касающееся выплаты заработной платы", - констатировала Кюлли Ныммисте.
Руководитель школьного профсоюза просит Йыхвиское волостное управление немедленно решить проблему задержки выплаты заработной платы учителям.
- Если владелец школы не решит возникшую проблему в разумные сроки, профсоюз учителей основной школы рассмотрит возможность обратиться в Инспекцию труда по поводу этого нарушения, - пообещала она.
Ныммисте сказала "Северному побережью", что такая система абсурдна, поскольку государство обещало местным самоуправлениям эти деньги, и если местное самоуправление не выплачивает надбавки к заработной плате до поступления средств, это означает, что оно не доверяет государству. По ее мнению, довольно странно, что проверка данных учителей каждый раз занимает много времени, хотя изменения в штате школ минимальны.
- Теперь чаша переполнилась, - добавила она.
В государственных школах платят вовремя, в муниципальных учреждениях - нет
В настоящее время в Ида-Вирумаа сложилась ситуация, когда учителя государственных школ получают надбавку к зарплате вовремя, а учителя муниципальных школ и детских садов вынуждены ждать, пока деньги поступят местному самоуправлению.
Вице-мэр Кохтла-Ярве Людмила Латт сказала, что в Кохтла-Ярве в муниципальных учебных заведениях всегда было так, и надбавка не выплачивается до тех пор, пока деньги не поступят. "Потому что у школ нет этих денег в бюджете, в государственных школах все по-другому", - сказала она, добавив, что, несмотря на это, в учебных заведениях Кохтла-Ярве не выражалось недовольство из-за задержки выплаты надбавки к заработной плате.
- Да, мы платим, - сказала "Северному побережью" Ирене Кяосаар, директор принадлежащей государству Нарвской эстонской гимназии и относящейся к ней основной школы, что в их учебном заведении не задерживают выплату надбавки к зарплате, даже если государственное финансирование задерживается.
Алутагузеская волость, где три основные школы, не выплачивает надбавку к заработной плате до тех пор, пока не получит деньги от государства. Помощник волостного старейшины Кайри Хыбемери объяснила это тем, что в список, передаваемый министерству, могут попасть работники, которые, по мнению министерства, не имеют права на получение этой надбавки. "В таком случае государство не выделит на них деньги на надбавку, и эти расходы лягут на плечи волости", - сказала она.
Директор Йыхвиской Кесклиннаской школы Ирина Шульгина сказала, что одной из причин, по которой самоуправление не хочет выплачивать эти деньги школам из своего бюджета в начале года, является то, что бюджет волости еще не утвержден. И в таком случае закон разрешает потратить 1/12 от фонда заработной платы текущего года. Поскольку в январе этого года минимальная заработная плата учителей была повышена до 1970 евро, по ее словам, возможно, сложно рассчитать сумму, которая не превышала бы разрешенную законом.
Однако, по словам Шульгиной, задержка с выплатой надбавки к заработной плате не вызвала недовольства среди учителей их школы. "Все привыкли и знают, что эти деньги придут. Некоторые даже сказали, что лучше, когда позже придет большая сумма, так можно сэкономить и потом купить что-то побольше", - рассказала Шульгина, которая также является депутатом Йыхвиского волостного собрания.
Йыхви обещает решить ситуацию
Отвечающая за образование в Йыхви помощник волостного старейшины Хейди Уусталу признала, что нынешняя ситуация не является нормальной. "Учитель должен получать свою зарплату, других вариантов нет. И для учителя не имеет значения, поступает ли она от государства или от местного самоуправления", - сказала она.
По словам Уусталу, в настоящее время существует ряд препятствий, связанных с тем, что бюджет этого года пока не принят, а заявки касательно надбавок к заработной плате еще находятся на рассмотрении, поэтому необходимо найти решение. "Мы должны исходить из принципа, что мы доверяем государству, государство доверяет нам, и школы доверяют нам. Заработная плата поступит всем сотрудникам вовремя", - пообещала помощник старейшины Йыхвиской волости, что на этот раз они выплатят надбавку вместе с заработной платой, независимо от того, поступят к тому времени деньги от государства или нет.
Заведующая отделом Министерства образования и науки по вопросам перехода на эстоноязычное обучение Хельна Кару:
- Чисто по-человечески я понимаю недовольство учителей. Но если посмотрим, как была введена эта надбавка и как ее платят, то ее переводят владельцу школы. В этом постановлении мы четко изложили, что надбавку платят за периоды с января по август и сентября по декабрь.
Процедура такова, что каждый владелец школы предоставляет нам данные о тех учителях, которые, по его мнению, являются получателями этой надбавки к зарплате. После этого комиссия просматривает - в случае Ида-Вирумаа - соответствие примерно 1500 учителей квалификации. Это очень большая и требующая времени работа. Только после этого можно принять решение, все ли представленные учителя получат эту надбавку к зарплате.
Если посмотрим на проходивший осенью тур ходатайств, то пятнадцать из представленных владельцами школ учителей не были квалифицированы.
Постановление не говорит, какого числа должен быть открыт тур и в каком месяце выплачиваемая в виде поддержки надбавка к зарплате должна поступить на счет учителя. Процесс длится около месяца с того момента, когда данные представили нам и мы их проверили. Очень мала вероятность, что учитель получит эту надбавку к зарплате в первый месяц.
Самоуправления знают, насколько продолжительный этот процесс. Постановление действует, и есть уверенность, что эта надбавка к зарплате поступит.
В каждом туре снова проверяют данные этих почти 1500 учителей, хотя они были проверены предварительно, так как учителя меняют место работы, их нагрузка может измениться и учителя нередко работают также в нескольких школах сразу.
Я вижу, что сейчас активно подаются ходатайства, и наша комиссия готова приступить к работе сразу, как только закроется тур. Мы никогда не тянем с этим.