Эксперт о платформенной занятости: в обсуждениях вообще не участвовали представители работников

Передача AK. Nädal изучила соотношение свободы предпринимательства и социальных гарантий в этой дискуссии.

Платформенная занятость больше не является нишевым явлением. Еженедельно через какую-либо платформу в Эстонии работает около 55 000 человек – это примерно население города Нарвы. Однако не менее 50 часов в неделю на платформах трудится уже почти столько людей, сколько проживает в Раквере, – около 14 000 человек.

"Около 70% людей делают это в дополнение к какой-либо оплачиваемой работе, есть и те, кто делает это в дополнение к пенсии, а тех, кто занимается этим на полную ставку, меньше", – сказала научный сотрудник Кайре Холтс из Таллиннского технического университета.

Холтс входит в группу исследователей трех университетов, которые проводят масштабное исследование платформенной занятости. Из ее интервью с курьерами по доставке еды и водителями вырисовывается, что платформенной работой часто занимаются ради выживания, а на платформах царит все более острая конкуренция.

"Мы видим, возможно, отсутствие солидарности и переработки, но при этом люди верят в то, что очень автономны", – отметила Холтс.

Министр экономики Эркки Кельдо (Партия реформ) подчеркнул, что нельзя забывать о защите более слабых за счет свободы предпринимательства. "Я и, думаю, очень многие гордимся тем, что у нас все хорошо со свободой предпринимательства, у нас действительно гибкий рынок труда, но при этом никогда нельзя забывать о защите более слабого", – заявил он.

Европейскую директиву о платформенной занятости, которая могла бы дать работникам платформ большую уверенность, в Эстонии должны перенять к концу года. По словам министра экономики, директива будет перенята в минимальном объеме. В настоящее время собираются комментарии сторон.

"Мы провели круглый стол, и я подчеркнул в беседе с платформенными компаниями, что они должны понимать общее настроение в обществе, что если есть люди, которые явно работают слишком много, то могут возникать опасные дорожные ситуации и проблемы со здоровьем. Они должны уметь лучше регулировать себя сами, потому что если люди видят несправедливость, то, возможно, у следующих правительств возникнет желание регулировать эту сферу более жестко", – отметил Кельдо.

Руководитель по политике платформы Bolt Сирли Хейнсоо сказала, что платформа выявляет курьеров по доставке еды и водителей, которые работали слишком долго, и отправляет им напоминание.

"Более 40 часов в среднем работает, возможно, чуть менее 30% людей. Они и получают проактивные уведомления о том, что находятся здесь уже довольно долго и пора сделать перерыв", – отметила Хейнсоо, добавив, что на некоторых эти призывы не действуют.

Закон о платформенной занятости, который сейчас обсуждается, не устанавливает ограничений по рабочему времени. Однако в дальнейшем платформы должны будут подробнее обосновывать блокировку аккаунта курьера по доставке еды или водителя.

"В будущем у платформ возникнет обязанность доказывать, то есть не может быть такого, что где-то алгоритм просто принял решение, а таксист или курьер не может узнать, почему оно было принято. Если говорить очень упрощенно – не может возникнуть ситуация, когда алгоритм лишает человека куска хлеба", – сказал Кельдо.

Хейнсоо отметила, что сегодня еще нельзя дать оценку различным автоматическим решениям, поскольку эта тема находится в стадии обсуждения.

По словам Кайре Холтс, для этой дискуссии характерно сильное давление со стороны платформ, тогда как представителей работников за столом переговоров как будто и вовсе нет.

"Мы видим очень сильную предвзятость или очень сильное лоббирование, особенно со стороны одной эстонской платформенной компании. В обсуждениях вообще не участвовали представители работников. Полностью отсутствует этот второй взгляд", – сказала Холтс.

В отличие от некоторых других европейских стран, в Эстонии не слышно горячих дискуссий о том, с какого момента оказание услуг платформе превращается в классические трудовые отношения, при которых платформа должна предоставлять и социальные гарантии.

"Наша позиция заключается в том, что мы доверяем людям и считаем, что они способны сами принимать эти решения. Если ты отрабатываешь определенный объем часов и зарабатываешь деньги на предпринимательский счет, то ты таким же образом платишь и социальный налог именно потому, что людям нужна медицинская страховка", – сказал Кельдо.

Согласно отчету Центра мониторинга развития, 14% тех, кто регулярно работает на платформах, не имеют медицинского страхования.

"Мы подсчитали, что если курьер работает 40 часов в неделю, то ему невозможно достичь такого уровня дохода, чтобы у него возникло право на медицинское страхование", – отметила Холтс.

По словам Кельдо, однако, следует рассматривать эту тему более широко и задаться вопросом, как обеспечить конкурентоспособность европейских компаний в ситуации, когда крупные технологические гиганты приходят из США и Азии. "Европе следует меньше заниматься чрезмерным регулированием и больше способствовать росту экономики и технологий", – сказал Кельдо.

По словам Хейнсоо, сейчас Эстония является положительным примером среди стран ЕС в контексте принятия директивы на основе минимальных требований. "Этим мы обеспечиваем более конкурентоспособную предпринимательскую среду, чтобы наши компании могли расширяться в мире, а регулирование не ограничивало нас слишком сильно", – отметила она.

Источник: https://rus.err.ee/