СРОКИ ПОДЖИМАЮТ ⟩ Промышленная революция в Ида-Вирумаа под угрозой срыва

11.06.2026

• Освоение субсидий на сумму почти в 70 миллионов евро оказалось под вопросом.
• Ключевой проект погряз в проблемах финансового характера и не только.
• «Даже если шанс на успех - один из десяти, в это стоит вкладываться».

Фонд справедливого перехода должен был помочь Ида-Вирумаа вступить в новую эпоху - без сланцевой промышленности. Однако трудности с освоением средств фонда возникли с самого начала. Проблемы не решены и сегодня, и ситуацию не спасла даже экстренная мера - продление сроков реализации промышленных проектов.

Проблемы настолько велики, что, по некоторым данным, на волоске висит освоение субсидий из Фонда справедливого перехода на сумму 69 миллионов евро. По данным председателя специальной антикоррупционной комиссии Рийгикогу Анастасии Коваленко-Кылварт (Центристская партия), Целевое учреждение по развитию предпринимательства и инноваций (EISA) присвоило статус рискованных семи крупным инвестиционным проектам. Эта пометка означает, что реализация проекта сомнительна. (В самом EISA отмечают, что при таких масштабных субсидиях трудно четко определить, какие проекты действительно находятся под угрозой, а какие - нет.)

«Придется до последнего сидеть, затаив дыхание, и надеяться, что все крупные проекты смогут использовать деньги по назначению», - говорит мэр Нарвы Катри Райк (СДПЭ). Она признает, что, хотя промышленные проекты обещали создать в регионе 1400 рабочих мест, местные жители настроены скептически, ведь пока это лишь перспектива на будущее.

Самый спорный и одновременно самый рискованный крупный проект, получивший финансирование из Фонда справедливого перехода, - это завод по переработке текстиля в Силламяэ. В то время как максимальная субсидия на один крупный проект составляла 13 миллионов евро, этот проект получил целых 39 миллионов. Это стало возможным потому, что в рамках одной инициативы финансирование запросили и получили три юридических лица (ТОО Fibrecta, ТОО Fibrecta Solutions и ТОО Tekstiili taaskasutuse).

Так или иначе, проект в Силламяэ превратился в бесконечную череду проблем. Например, руководство компании вступило в конфликт, в результате которого из проекта был вытеснен прежний крупнейший акционер Greenful Holding B.V. и его руководитель, бизнесмен в сфере быстрых кредитов Тоомас Алликас.

Сам Алликас, который теперь не имеет отношения к проекту в Силламяэ, в разговоре с Postimees был немногословен. Он сослался на соглашение о конфиденциальности с бывшими деловыми партнерами и добавил, что в следующем месяце от него можно ожидать более интересных новостей о Greenful, поскольку их собственная технология развивается очень быстрыми темпами.

Проблемы проекта в Силламяэ на этом не заканчиваются. Представителям EISA пришлось отчитываться перед антикоррупционной комиссией о том, было ли законным решение выделить трем компаниям три максимальные субсидии на один проект. Юридический анализ, заказанный самим EISA, показал, что формально все в порядке (JOKK-схема - juriidiliselt on kõik korras), однако антикоррупционная комиссия, несмотря на запросы, так и не получила доступ к этому анализу. К моменту публикации статьи Postimees также не получил окончательного ответа на свой информационный запрос.

Кроме того, разработчикам пришлось отвечать на вопросы о возможном конфликте интересов. Продление сроков, изначально установленных положением фонда (завершение проекта перенесли с этого года на 2029-й), совпало с участием в проекте влиятельных лиц. Долгое время с ним был связан депутат Рийгикогу Тармо Тамм («Ээсти 200»), а с февраля этого года в правление компании вошел Тийт Рийсало (состоял в «Ээсти 200» до марта прошлого года) - тот самый человек, который, являясь министром экономики и инфотехнологий, и подписал указ об изменении сроков.

Ситуация действительно выглядит подозрительно. Но, с другой стороны, в 2023 году положение фонда было критическим, а интерес со стороны предпринимателей - низким. Поэтому смягчение требований к срокам было логичным шагом. К тому же, продление касается всех проектов, в том числе и тех, что не имеют политических связей. Однако от постоянных вопросов разработчикам никуда не деться.

Не завышен ли масштаб проекта?

Остаются и другие вопросы: насколько вообще реализуем проект по переработке текстиля? С одной стороны, с точки зрения технологической осуществимости, а с другой - неясно, обеспечено ли финансирование в полном объеме. Проект получил 39 миллионов евро из европейских фондов, но его общий бюджет составляет 120 миллионов евро.

Осторожность сквозит и в позиции самого EISA. Например, на заседании правления в ноябре позапрошлого года отмечалось, что, хотя рыночная потребность в таком проекте существует, его масштаб может быть завышен.

Сложность проекта иллюстрирует хронология выполнения условий, которые разработчики должны были соблюсти для получения денег. В декабре позапрошлого года им были выставлены дополнительные условия по технико-экономическому обоснованию и собственному финансированию со сроком исполнения в шесть месяцев.

В августе прошлого года этот срок продлили еще на шесть месяцев. В январе этого года последовало новое продление - теперь уже более чем на год, до 31 марта 2027 года, а конечным сроком завершения проекта было назначено 31 августа 2029 года.

«Конечно, мы надеемся уложиться в срок», - говорит Рийсало. По его словам, установлены конкретные промежуточные цели, и если определенные результаты не будут достигнуты к назначенному времени, то деньги из фонда просто не будут выделены, и их можно будет направить на другие нужды.

Рийсало подчеркивает, что у силламяэского проекта не проблемы, а вызовы, свойственные новым и еще не проверенным в промышленных масштабах технологиям: «Инновации всегда сопряжены с определенными рисками, но мы движемся по согласованному графику и не видим здесь особых проблем».

Что касается обвинений в конфликте интересов, Рийсало их отвергает. Он обращает внимание на то, что его связь с проектом возникла только после ухода с поста министра экономики и инфотехнологий.

Помимо этого, по словам Рийсало, присоединение к проекту было для него логичным шагом, поскольку у него есть образование химика, полученное как дополнительная специальность в магистратуре: «Такие инновационные технологии давно меня интересовали. Я не кабинетный чиновник, у меня есть опыт управления компаниями».

Что касается продления сроков, которое он подписал, еще являясь министром, Рийсало поясняет, что это было не решение по одному конкретному проекту, а мера, коснувшаяся всего фонда. По его словам, первоначальные сроки были нереалистично короткими, и их продление отвечало интересам Эстонии в целом и позволило реализоваться многим другим проектам.

Источник: https://rus.postimees.ee/