Министр финансов: споры о повышении зарплат в следующем году будут долгими

Мы живем в условиях чрезвычайной ситуации; в Европе, и особенно в Эстонии, взлетели цены на энергоносители, и началась инфляционная спираль, за счет чего, однако, быстрее пополняется государственная казна. Будет ли государственный бюджет следующего года хотя бы на пятую часть больше, чем в этом году?

Об этом говорить пока рано, свежий экономический прогноз будет на следующей неделе - он даст лучшее представление о том, чего нам ожидать.

Мы не знаем, продолжится ли и в следующем году быстрый рост налоговых поступлений, который мы наблюдали в Эстонии в последние месяцы. В последнее время в экономике вновь начали расти волатильность и неопределенность. Экономический прогноз позволяет установить конкретные рамки для переговоров по госбюджету.

Сейчас я провожу переговоры один на один с руководителями различных областей, в первую очередь для того, чтобы детально рассмотреть изменения, которые вытекают из нового коалиционного соглашения.

Как известно, предыдущее правительство решило, что каждое министерство вносит три важнейших приоритета с дополнительными пожеланиями; так сказать, действует система "3+2". Она по-прежнему в силе?

Правительство изменилось, родилось новое коалиционное соглашение с очень амбициозными целями. Поэтому мы не стали проводить такой бюрократический сбор дополнительных ходатайств, ведь переговоры только что закончились.

Важно отразить в бюджете те изменения, которые были включены в коалиционное соглашение.

По сути, всё, что должно вступить в силу в следующем году в коалиционном договоре, должно рассматриваться как дополнительные запросы министерств.

Повышение семейных пособий необходимо учитывать как очень дорогостоящее изменение в следующем году. Автоматически увеличатся и пенсии; размер пенсии впервые превысит 700 евро.

Кроме того, мы решили, что в следующем году средняя пенсия не будет облагаться подоходным налогом. Изменится и не облагаемый подоходным налогом доход, что является очень важной частью бюджета следующего года. При этом необходимо учитывать крупные расходы, связанные с переходом на эстоноязычное образование.

Конечно, вопрос о заработной плате был постоянной темой всех моих прежних переговоров по бюджету. Несколько лет при составлении бюджета у нас действовал принцип, согласно которому зарплата увеличивалась в определенных приоритетных группах, таких как учителя, полицейские и спасатели, а также работники культуры.

В ходе переговоров по бюджету со всеми членами правительства мы должны тщательно обсудить, как это сделать. В очень сложной инфляционной ситуации нельзя придавать инфляции еще больше импульса и оставлять при этом нерешенными серьезные проблемы.

Человек, заработная плата которого в последний раз повышалась в январе 2021 года, в январе 2023 года фактически будет получать на 30% меньше. То есть говорить о повышении зарплаты на 2-3% уже не приходится?

Я воздержусь сейчас от каких-либо процентов, да и ситуация в публичном секторе в целом неоднородная. Было и так, что в некоторых сферах государственного управления в результате внутренних реформ все же удавалось повышать заработную плату, несмотря на то, что в бюджете не было выделено дополнительных средств.

Мы должны подумать, не следует ли нам в первую очередь сосредоточиться на помощи по тем направлениям, где отставание от среднего еще достаточно велико. Обсуждение заработной платы, однако, будет долгим и серьезным.

Сейчас, в середине августа, уже ясно, что госбюджет Эстонии в этом году будет с профицитом?

Если у кого-то есть об этом четкое представление, то мне было бы интересно услышать.

Я смотрю на цифры бюджетов последних месяцев; если текущий ритм сохранится, то бюджет точно будет в плюсе.

У меня сейчас нет такой уверенности, поскольку возросла неопределенность со стороны внешней среды. Бывало, что неожиданные события полностью меняли картину, которая раньше казалась очень ясной. Поэтому я призываю к некоторой сдержанности.

Если очень быстрый рост налоговых поступлений, как и в первом полугодии, продолжится, то к концу года бюджет наверняка будет в гораздо лучшем состоянии. Но нельзя забывать и о крупных расходах, связанных с кризисами: в области энергетики, безопасности... К сожалению, коронакризис тоже никуда не исчез.

Когда в правительстве были только министры от Партии реформ, вы решили исключить Таллиннскую больницу и несколько других проектов из списка объектов фонда по восстановлению экономики. У вас уже есть план, на что потратить дополнительные деньги? Министерству окружающей среды, например, требуются 34 млн евро на восстановление болот, и в качестве источника финансирования оно видит средства из плана восстановления. Вы собираетесь распределить эти деньги между подобными проектами?

Сейчас министры представили свои запросы. Вся идеология фонда восстановления заключалась в том, чтобы обеспечить быстрый выход из кризисов и поддержку реформ, которые помогут легче преодолевать эти кризисы в будущем. Так что эти средства, определенно, должны быть связаны с поиском выхода из энергетического кризиса. Я имею в виду не разовые прямые пособия, а поддержку инвестиций таким образом, чтобы мы могли решить серьезные проблемы. Энергетический кризис, вероятно, будет в центре внимания.

Как министр финансов вы, должно быть, счастливы, что цена квоты на выбросы СО2 вновь установила небывалый рекорд? Она стоит более 96 евро, и государство получит за счет этого гораздо больше денег. И все-таки, должен ли быть в этой системе четкий потолок цен?

Я была бы счастлива, если бы эта система функционировала без больших аномалий и таким образом, чтобы у частных потребителей и предприятий чувство уверенности было бы значительно больше.

От продажи квот на выбросы СО2 в государственный бюджет действительно поступит намного больше денег по сравнению с прогнозами этого года, за счет чего мы, на самом деле, смогли бы осуществить дополнительные инвестиции. Мы можем поддержать инвестиции в энергетику, а также в значительной степени компенсировать сумасшедшие цены для домохозяйств.

Надо ли, и каким образом, менять всю систему торговли квотами на выбросы СО2, нужно обсуждать на уровне всего Европейского союза. Дискуссии еще впереди, но это определенный сигнал о том, что необходимо инвестировать в мощности по производству чистой энергии.

Мы находимся в критической ситуации, так почему же правительство не предложило другим государствам Евросоюза установить потолок цен на квоты? Бывший министр экономики и инфраструктуры Таави Аас предлагал установить его на уровне 25 евро. Вы жалуетесь на высокую инфляцию и чрезвычайно высокие цены на электроэнергию. Но где конкретные предложения?

Обсуждение министрами финансов вопросов инфляции с Европейским центральным банком привело к тому, что уже приняты решения о повышении процентной ставки, которые ранее планировались, вероятно, только к концу года.

Если говорить с финансовой точки зрения, то наиболее эффективным рычагом сдерживания инфляции с точки зрения государственного бюджета является контроль над расходами. Если мы посмотрим на госбюджет Эстонии, то в бюджете, составленном в конце прошлого года, доходы снова значительно превышают расходы.

Но сейчас, в середине года, уже стало ясно, что это не так...

Это продолжается и сейчас. В бюджете доходы превышают расходы. Однако наши расходы не растут быстрее, чем доходы. У нас нет иного пути, чтобы выбраться из этой дыры.

Кризисные времена, естественно, приводят к очень срочным и необходимым расходам, с этим ничего не поделаешь. Но мы должны выйти из кризиса и сделать это так, чтобы мы тратили не больше, чем имеем доходов.

К сожалению, ответа о потолке цен на квоты на выбросы CO2 я так и не получил...

А есть ли решения на предстоящую зиму, ведь в нашем регионе не хватает электричества? У нас есть меры поддержки для частных потребителей, а как быть компаниям, которые зависят только от электричества или газа? Какие-то заводы явно остановятся или производство перенесут в Финляндию либо в Швецию, где электричество дешевле?

Я думаю, что министр экономики и инфраструктуры, безусловно, готов очень подробно рассказать о планах, которые были составлены в этом министерстве, и задача по их составлению была фактически возложена на предыдущего министра Таави Ааса.

Если мы говорим о крупных потребителях и промышленности, то, конечно, одним из важных способов снижения рисков для них уже стало заключение долгосрочных контрактов с фиксированными ценами.

Возможность зафиксировать цену на долгий период только недавно появилась и у частных потребителей. Промышленные предприятия смогли это сделать гораздо раньше.

Есть и такие отрасли, которые меняют вид потребляемой энергии. В первую очередь это касается крупных потребителей газа, потому что цена на газ в результате действий России достигла сумасшедших высот.

Разве вы не видите, что грядет катастрофа? Есть много компаний, производство которых основано на электричестве, и заменить его невозможно, они не могут использовать дрова или другие источники, не так ли?

Это будет очень трудная зима во многих отношениях. Давайте посмотрим, что происходит в сфере безопасности, ведь нам приходится отражать самые страшные кибератаки за последние 15 лет.

Безусловно, грядет трудный период как для наших компаний, так и для семей. Но это было ясно уже с 24 февраля.

Источник: https://rus.err.ee/1608688651/