Новая директива о минимальном окладе ЕС: многое зависит от профсоюзов

19.04.2023

Долг, инфляция, заработная плата и рабочие места ... Мы знаем: понять, как работает экономика, непросто. Поэтому в каждом выпуске программы "Реальная экономика" мы предлагаем минутный экспресс-курс, чтобы быстро ввести вас в курс дела. В нем мы объясняем основные понятия, рассказываем, как государственная политика реагирует на изменения в текущих событиях и экономических тенденциях.

Что, где, почем?

ЕС принял новую директиву, призванную содействовать установлению адекватного законодательного минимального уровня зарплаты в 27 странах-членах. Но суммы минимального оклада и условия не будут одинаковыми.

Так, пять государств-членов ЕС - Дания, Италия, Австрия, Финляндия и Швеция - не имеют национальной минимальной заработной планки. В этих странах она устанавливается только через коллективные соглашения, заключенные с профсоюзами.

Эти страныне обязаны вводить новые правила. Вместо этого им предложено отчитаться о минимальной заработной плате, установленной коллективными договорами, и о заработной плате тех, на кого эти договоры не распространяются. Комиссия проанализирует данные и представит отчет Совету и Европейскому парламенту.

Из семи стран- соискателей членства в ЕС в пять имеют национальный минимум заработной платы (Черногория, Северная Македония, Албания, Сербия и Турция), его нет в двух других - это Босния и Герцеговина и Косово.

Минимальная месячная заработная плата в разных государствах-членах сильно различается. Например, в Люксембурге она составляет 2 387 евро, в Германии - 1 981 евро, в Латвии - 620 евро, в Болгарии - 399 евро. Страны ЕС с национальной минимальной заработной платой выше 1 500 евро - Люксембург, Германия, Бельгия, Нидерланды, Ирландия и Франция. Страны с минимальной заработной платой выше 1 000 евро, но ниже 1 500 евро в месяц -  Словения и Испания.

Страны с минимальной заработной платой ниже 1 000 евро -  Кипр, Португалия, Мальта, Литва, Греция, Польша, Эстония, Чехия, Словакия, Хорватия, Латвия, Румыния, Венгрия и Болгария.

Однако, если принять во внимание покупательную способность, различия становятся менее выраженными. При эталоне паритета покупательной способности (ППС), равном 1 000, национальные минимумы варьируются от 717 в Болгарии до 1 843 в Германии.

Гарантии достойной жизни

Чтобы учесть эти различия, определение уровня минимальной заработной платы останется в компетенции государства. Страны при этом должны гарантировать, что их национальные минимумы позволяют работникам вести достойную жизнь, принимая во внимание стоимость жизни и сетку зарплат на рынке.

Для оценки адекватности существующих законодательно установленных минимальных зарплат государства-члены могут

- установить корзину товаров и услуг по реальным ценам;

- установить минимальную заработную плату на уровне не менее 60% от медианной зарплаты брутто или 50% от средней заработной платы брутто;

- поощрять коллективные переговоры.

Слово трудовому коллективу

Коллективные переговоры на отраслевом и межпрофессиональном уровне считаются существенным фактором в достижении адекватной минимальной заработной платы. Речь идет о дебатах, в ходе которых работники через своих представителей заключают контракты с работодателями или ассоциациями работодателей для определения условий их занятости, включая:

- оплату труда и льготы;

- рабочее время и отпуск;

- политику в области гигиены и безопасности труда.

Исследования показали, что в странах с высоким уровнем охвата коллективными переговорами, как правило, ниже доля низкооплачиваемых и выше минимальная заработная плата.

Поэтому новые правила направлены на расширение этой практики. В странах, где менее 80% работников охвачены коллективными переговорами, государства-члены при участии социальных партнеров должны разработать план действий по увеличению этого показателя. Он будет содержать четкий график и конкретные меры для достижения поставленной цели.

Директива  вводит обязательство для стран ЕС создать систему правоприменения, включая надежный мониторинг, контроль и инспекции на местах. В число вопросов, подлежащих контролю, входят:

- злоупотребление субподрядами;

- фиктивная самозанятость;

- незарегистрированные сверхурочные работы;

- повышенная интенсивность труда.

Государства-член будут каждые два года отчитываться перед  Еврокомиссией о степени охвата рынка  коллективными  переговорами, динамике минимальной заработной платы и проценте работников, получающих ее.

При 505 голосах "за", 92 "против" и 44 воздержавшихся Европейский парламент принял  директиву об адекватной минимальной заработной плате в ЕС в июне 2022 года. Теперь у стран-членов есть два года на то, чтобы перенести документ в национальное законодательство.

Источник: https://ru.euronews.com/next/