Работодатели и профсоюзы: правительство не должно само устанавливать минимальную зарплату

Повышение минимальной заработной платы на этот раз было включено в коалиционный договор, и это поставило вопрос о том, намерено ли правительство само устанавливать минимальную зарплату и какова будет в таком случае роль профсоюзов и работодателей.

Председатель социал-демократов Лаури Ляэнеметс заявил, что предпочтительный вариант - продолжение старого пути, то есть соглашение о минимальной заработной плате между работодателями, работниками и государством, но если это невозможно, то правительство может само устанавливать минимальную заработную плату в рамках коалиционного договора.

Глава Центрального союза работодателей Арто Аас очень критически отнесся к такому плану. "Мы относимся к этому очень негативно. Нам не нравится, что они пытаются политизировать процесс силой и сделать его его популистской частью избирательной кампании. К счастью, другие политические силы этого не одобряют", - подчеркнул он.

Председатель Центрального союза профсоюзов Яан-Хендрик Тоомель сказал ERR, что механизм установления минимальной зарплаты мог бы остаться таким же, как сейчас, но более быстрое повышение минимальной зарплаты, как указано в коалиционном договоре, профсоюзам понравилось бы.

"Если случится так, что минимальную зарплату начнет устанавливать правительство, то в этот раз она будет выше. Однако неизвестно, как она изменится в будущем, при последующих правительствах. Это точно не пойдет на пользу коллективным переговорам. Тем не менее идея двигаться более широким шагом в сторону повышения минимальной заработной платы приветствуется, мы не против этого", - сказал Тоомель.

Должен сохраниться старый порядок

В коалиционном договоре говорится: "Мы установим минимальную заработную плату в государственном секторе на уровне 60% от медианной заработной платы к 2027 году. Наша цель - заключить трехстороннее соглашение доброй воли с профсоюзами и работодателями в мае 2023 года о том, чтобы минимальная заработная плата достигла 60% от медианной зарплаты к 2027 году, и чтобы минимальная заработная плата росла быстрее, чем средняя заработная плата".

По словам Ааса, эта формулировка была компромиссом, который пришлось найти, когда стало ясно, что решение о минимальной зарплате может перейти к политикам, и правительство начнет устанавливать ее принудительно.

"Возьмем в качестве цели эту политическую волю (60% от медианной зарплаты - прим. ред.). Мы понимаем, что это важная политическая цель, и мы не противостоим этому идеологически. Но главная проблема заключается в том, что повышение минимальной зарплаты должно быть устойчивым и не должно вредить эстонской экономике и рынку труда. Если мы поступим неправильно, у нас появятся зарплаты "в конвертах", банкротства, безработица. Эта цифра должна быть обоснована экономическими аргументами", - сказал он.

В четвертом квартале прошлого года медианная зарплата в Эстонии составляла 1478 евро. Если бы положение по поводу 60% уже действовало, то минимальная зарплата достигала бы 887 евро. Согласно достигнутому в сентябре прошлого года соглашению, минимальная заработная плата в этом году составляет 725 евро.

По словам Тоомеля, для профсоюзов важнее более быстрого повышения минимальной зарплаты то, чтобы переговоры о ней между профсоюзами и работодателями не прерывались, а минимальная заработная плата на следующий год была согласована.

"Мы думаем, что этот механизм можно сохранить в том виде, в котором он существует сейчас. Переговоры никогда не были легкими. В них всегда присутствует напряжение, и окончательное соглашение всегда достигается в тот момент, когда обе стороны вынуждены идти на уступки. Но десятилетия практики показывают, что этот механизм работает. Я бы, конечно, хотел, чтобы минимальная зарплата двигалась в этом направлении (60% от медианной зарплаты - прим. ред.), в этом смысле инициатива хороша, но как механизм соглашение должно оставаться за социальными партнерами, которые несут ответственность", - сказал Тоомель.

Вмешались политики, и переговоры были нарушены

Тот факт, что повышение минимальной заработной платы прописано в коалиционном договоре, серьезно нарушил переговоры по минимальной заработной плате в этом году, которые пришлось перенести на несколько месяцев раньше по просьбе правящей коалиции, отметил Аас.

"Обычный ритм и логика переговоров были нарушены. В воздухе витает очень сильное давление или угроза, что, если мы не заключим это соглашение в мае, то это сделает государство. Мы никогда раньше не вели переговоры в такой атмосфере. Мы готовы принять эту цель (60% от медианной зарплаты - прим. ред.), но нам нужно время, чтобы посмотреть на условия. Например, если безработица начнет быстро расти, если зарплаты "в конвертах" начнут разрастаться, понадобится свобода для замедления темпов (роста минимальной заработной платы)", - сказал глава Союза работодателей.

Переговоры о минимальной заработной плате между профсоюзами и работодателями обычно проходят в августе или сентябре, после того как Банк Эстонии публикует свой летний экономический прогноз. В этом году переговоры состоятся в мае.

Аас: у государства отсутствует экономический анализ

По мнению главы Союза работодателей, передача процесса принятия решения правительству была бы идеологически неправильным подходом.

"Это своего рода подход "государства-няньки" или социалистического государства, плановой экономики. Политик думает, что он знает, какова правильная рыночная цена, каково состояние экономики, а потом решение навязывается силой", - пояснил он.

Другая проблема, по мнению Ааса, - это принятие решений без анализа.

"До сих пор у государства нет никакого экономического анализа, никакого анализа воздействия. В тиши кабинета министров какие-то цифры просто вписываются в коалиционный договор. Не зная, каковы будут последствия и смогут ли работодатели позволить себе такой уровень заработной платы. Как государство не вмешивается в переговоры о ценах в других областях, так оно не должно вмешиваться и в переговоры о зарплате", - отметил Аас.

По словам Тоомеля, предоставление политикам права принимать решения оставит их в неведении относительно того, что будет с минимальной заработной платой в следующей коалиции.

"Мы не знаем, как долго продержится это правительство, каковы взгляды государства на будущую политику заработной платы, что могут решить другие правительства. Тот факт, что сейчас произойдет скачок, не означает, что через три, четыре года, шесть лет взгляды не поменяются. Возможно, следующее правительство вообще не посчитает нужным повышать минимальную зарплату, ведь она и так высока. Риски есть. Поэтому мы не хотели бы, чтобы правительство само повышало минимальную заработную плату. Мы по-прежнему предпочитаем, чтобы об этом договаривались работодатели и профсоюзы", - добавил Тоомель.

Источник: https://rus.err.ee/1608961649/