Южнокорейские профсоюзы бросают вызов правительству в ООН

Правительству Кореи предъявлены претензии в связи с нарушением Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП) – многостороннего договора, обязывающего страны соблюдать гражданские и политические права. На 139-й сессии Комитета по правам человека профсоюзы представили пятый периодический отчет Республики Корея, в котором утверждается, что трудовое законодательство, ограничивающее права трудящихся, ограничение права на забастовку и многочисленные нарушения права на свободу объединения противоречат обязательствам, принятым на себя Кореей в рамках договора.

В четвёртом обзоре ситуации с правами в Корее, подготовленном в 2015 году, был сделан вывод о “необоснованных ограничениях”, наложенных на свободу объединения, и рекомендовано правительству Кореи обеспечить право на мирные собрания. Однако правительство страны немного сделало для того, чтобы привести свою законодательную базу в соответствие с международными трудовыми стандартами, закрепленными в статьях 21 и 22 МПГПП, а также в Конвенциях МОТ № 87 и № 98.

Теоретически трудящиеся Кореи имеют право на организацию, ведение коллективных переговоров и коллективные действия, поскольку это закреплено в Конституции. Однако на деле положения Закона о регулировании деятельности профсоюзов и трудовых отношений (TULRAA) существенно ограничивают права трудящихся. Закон делает практически невозможным проведение легальной забастовки, а если работник нарушает закон, компания может предъявить ему иск о возмещении ущерба, а государство – иск о возмещении расходов на обеспечение охраны забастовки.

В таких отраслях, как сталелитейная промышленность и судостроение, 70-80% работников наняты субподрядчиками, а определение понятия “работодатель”, данное в законе, не позволяет таким рабочим вести переговоры с основным работодателем. Например, в компании Daewoo Shipbuilding (DSME) на одной верфи трудятся более 100 рабочих, нанятых субподрядчиками. Когда в 2022 году рабочие объявили забастовку, потребовав отменить решение о 30-процентном сокращении заработной платы, принятое DSME во время пандемии, компания отказалась вести переговоры, заявив, что не является стороной трудового спора. А субподрядчики не могли удовлетворить требования рабочих, поскольку заработная плата была установлена DSME.

Бастующие подверглись жестокой атаке. После завершения 51-дневной забастовки профсоюзным лидерам был предъявлен иск на 32,3 млн. евро в качестве компенсации за невыполнение производственных показателей.

В настоящее время около 30 корейских профсоюзных активистов находятся в тюрьме за свою профсоюзную деятельность.

Делегацию профсоюзов поддержали эксперты по правовым вопросам из МКП, которая направила в Комитет документ по поводу нарушения Кореей МПГПП. Профсоюзы привели в качестве доказательств целый ряд случаев жестоких репрессий и предумышленных судебных исков и обратились к Комитету по правам человека с просьбой призвать правительство Кореи прекратить антипрофсоюзную деятельность и привести законодательную базу страны в соответствие с международными трудовыми стандартами.

Заместитель генерального секретаря IndustriALL Кристина Оливье сказала:

“Правительство Кореи нарушает права трудящихся на организацию, мирные собрания и забастовки. Профсоюзные активисты подвергаются избиениям, судебным преследованиям и тюремному заключению за свою профсоюзную деятельность. IndustriALL солидарен с нашими братьями и сестрами, потребовавшими у Комитета ООН по правам человека призвать Республику Корея к ответу. Корея является участником МПГПП и должна выполнять свои обязательства”.