МОТ передает разрешение спора о праве на забастовку в Международный суд ООН

11.11.2023

Решение о передаче Конвенции № 87 на рассмотрение Международного суда ООН принято по итогам специального заседания Административного совета Международной организации труда.

 

Административный совет  Международной организации труда передаст разрешение спора о праве на забастовку в Международный суд ООН в Гааге.

 

Решение о незамедлительной передаче дела на рассмотрение суда было принято путем голосования на специальном заседании совета 10 ноября.

Предложение о незамедлительном включении нормотворческого вопроса о праве на голосование в повестку дня предстоящей в 2024 году 112-й сессии Международной конференции труда было рассмотрено на втором специальном заседании, прошедшем 11 ноября, и не получило одобрения.  

Согласно решению Административного совета, необходимые дальнейшие действия будут рассмотрены после получения консультативного заключения Международного суда.   

История вопроса

На протяжении многих лет Комитет экспертов МОТ по применению конвенций и рекомендаций, в состав которого входят независимые эксперты, осуществляющие наблюдение за соблюдением государствами-членами МОТ ратифицированных ими конвенций, придерживался мнения, согласно которому право на забастовку вытекает из права на свободу объединения и таким образом признается и обеспечивается Конвенцией 1948 года о свободе объединений и защите права на объединение в профсоюзы  (№ 87).    

Толкование Конвенции № 87 Комитетом экспертов начало, однако, вызывать все больше сомнений у группы работодателей. Это противоречие постепенно усиливалось и к 2012 году привело к серьезному институциональному кризису, в результате которого Комитет МКТ по применению норм впервые оказался лишенным возможности выполнить свои надзорные функции.       

В соответствии со статьей 37 Устава МОТ всякий вопрос или спор, касающийся толкования
конвенций, может быть передан на разрешение Международного суда. В той же статье говорится о возможности создания трибунала для разрешения таких споров.

На первом специальном заседании Административного совета было решено ввиду «серьезных и постоянных разногласий между трехсторонними участниками МОТ» по вопросу о толковании Конвенции № 87 в части, касающейся права на забастовку, в соответствии со статьей 37 Устава МОТ «обратиться в Международный суд с просьбой в срочном порядке дать консультативное заключение… по следующему вопросу: «Обеспечивается ли право работников и организаций на забастовку Конвенцией 1948 года о свободе объединений и защите права на объединение в профсоюзы (№ 87)?»

Административный совет поручил Генеральному директору МОТ передать принятое решение в Международный суд и просить привлечь к консультативному разбирательству организации работодателей и работников, пользующиеся общим консультативным статусом в МОТ.    

Международный суд – главный судебный орган ООН. Его функция заключается в том, чтобы на основании международного права разрешать правовые споры, передаваемые ему государствами, и давать консультативные заключения по правовым вопросам, передаваемым на его рассмотрение уполномоченными органами и специализированными учреждениями ООН.      

Источник: https://www.ilo.org/moscow/news/