Уполномоченный: время родительского отпуска могло бы учитываться при расчете основного отпуска

К Веске обратились с вопросом, является ли невключение периода родительского отпуска в отработанное время, служащее основанием для предоставления основного отпуска, дискриминирующим по отношению к людям, находящимся в родительском отпуске.

Проанализировав вопрос, Веске в направленной в Министерство экономики и коммуникаций позиции указал, что в соответствии с Законом о равном обращении менее благоприятное обращение с человеком по причине беременности и рождения ребенка, родительских обязанностей и других обстоятельств, связанных с полом, является гендерной дискриминацией.

Согласно Закону о трудовом договоре, работодатели должны следовать принципу равного обращения.

"Из принципа равного обращения следует, что к работнику нельзя относиться менее благоприятно, чем к другим работникам, из-за его семейных обязанностей", – пояснил Веске. Он отметил, что в законе прописаны положения, в соответствии с которыми определенные периоды засчитываются как основание для права на основной отпуск, но в случае родительского отпуска это не так.

В связи с этим Веске обратился в Министерство экономики и коммуникаций с просьбой объяснить, почему период родительского отпуска не считается отработанным временем, и получил ответ, что на время родительского отпуска приостанавливается трудовая деятельность человека в Регистре работников, но именно данные в этом регистре являются основой для определения социальных гарантий, связанных с занятостью, таких как медицинское страхование или компенсация по страхованию от безработицы.

"Уполномоченный считает, что факт наличия или отсутствия данных в регистре не может быть обоснованием для решения вопроса, касающегося материального права, то есть право работника, использующего родительский отпуск, не может основываться на том, какие данные внесены в соответствующий регистр", говорится в письме Веске.

Он также не согласился с доводами Министерства экономики и коммуникаций о том, что родительский длится гораздо дольше, чем другие отпуска. По словам Веске, работник, вернувшийся из родительского отпуска, действительно может сразу же уйти в основной отпуск, тем самым доставив неудобства работодателю, но это, как считает уполномоченный, не может служить юридическим обоснованием для того, чтобы обращаться с человеком, использующим родительский отпуск, иначе, чем с другими работниками, находящимся в обычном отпуске или на больничном.

"Работодателям также могут доставлять неудобства работники, использующие совокупно другие виды отпуска. Все потребности, связанные с семейными обязанностями, в какой-то степени могут быть неудобны для работодателя. Однако это не может быть причиной для исключения определенных прав для работников, выполняющих родительские обязанности, подчеркнул Веске.

Он также сослался на решение Таллиннского окружного суда, принятое в январе этого года, согласно которому родительский отпуск должен рассматриваться так же, как и другие виды отпусков, и засчитываться в пенсионный стаж. Исходя из правовой аналогии, по оценке уполномоченного, это позволяет сделать вывод о том, что и родительский отпуск, предусмотренный в Законе о трудовом договоре, равнозначен с ежегодным отпуском и периодом нетрудоспособности, в течение которых трудовые отношения не прекращаются.

Советник уполномоченного Кристи Йоаметс сообщила ERR, что в ходе производства уполномоченный не обнаружил обстоятельств, которые бы объективно оправдывали или обосновывали такое ограничение, предусмотренное Законом о трудовом договоре, согласно которому время родительского отпуска не учитывается при расчете основного отпуска.

"Работник находится в родительском отпуске, потому что он выполняет свои родительские обязанности. Тот факт, что родительский отпуск можно использовать до достижения ребенком трехлетнего возраста, не может служить основанием для того, чтобы иначе относиться к работнику, находящемуся в родительском отпуске. Не должно быть и ситуации, когда от рождения ребенка отказываются из-за того, что это лишает какого-либо права", – пояснила Йоаметс, добавив, что родительский отпуск должен рассматриваться так же, как другие виды отпусков и как отсутствие по причине временной нетрудоспособности, время которых засчитывается как отработанное в соответствии со статьей 68 Закона о трудовом договоре.

Уполномоченный считает, что в свете данного ограничения должно быть проанализировано изменение Закона о трудовом договоре. Министерство экономики должно представить свою позицию до 27 декабря.

Источник: https://rus.err.ee/