Почти во всех школах Эстонии есть учителя без надлежащей квалификации

Согласно данным инфосистемы образования, в 2024/2025 учебном году в государственных школах Эстонии работали 1867 учителей. Из них квалификационным требованиям не соответствуют 379 человек, или 20%, следует из ответа министра образования и науки Кристины Каллас (Eesti 200) на запрос депутата Рийгикогу Вадима Белобровцева (Центристская партия).

Среди частных школ только в трех учебных заведениях все учителя соответствуют квалификационным требованиям: НКО Edu Valem, НКО International Educational Association of Estonia и Таллиннской финской школе. Наименьшая доля соответствующих требованиям педагогов – в Школе Гайа (50%), Метскюлаской школе (50%), Школе Эмили (53%) и в православном образовательном объединении "Воскресение" (52%).

Из ответа Каллас следует, что в среднем в частных школах квалификационным требованиям соответствует 76% учителей.

Среди муниципальных школ больше всего соответствующих требованиям учителей в волости Сетомаа – 98%, в волости Саарде – 92% и Рухну – 91%.

На другом небольшом острове – Вормси – ситуация противоположная: там требованиям квалификации соответствуют 54% учителей. В волости Люганузе их доля составляет 53%, в Маарду – 54%. В целом в муниципальных школах квалификационным требованиям соответствует 77% учителей.

Отвечая на вопрос Белобровцева о том, является ли правильным подход, при котором вместо позитивного и конструктивного сотрудничества с целью совместного решения проблемы Министерство образования решило требовать деньги с самоуправления, Каллас подчеркнула, что министерство в рамках надзора имеет право наложить штраф на школы с недостаточным числом учителей с соответствующей квалификацией, если в течение длительного времени другие меры не привели к выполнению предписаний.

"Для нас наложение штрафа до сих пор было исключительной мерой. Штраф – это не наказание, а мера, которая применяется с целью побудить школу выполнить предписание, если другие меры не помогли", написала Каллас.

В своем запросе Белобровцев также попросил указать, чем руководствуется Министерство образования при наложении штрафов, если в законе нет точного определения "недостаточного числа учителей с соответствующей квалификацией"?

"Министерство образования и науки выясняет в каждом случае надзора, исходя из конкретных обстоятельств, как следует наполнять содержанием упомянутое понятие. Поскольку требование достаточности в правовых актах не определено, наполнение его содержанием сформировалось через надзорную практику Министерства образования и науки", пояснила Каллас. 

По ее словам, при оценке достаточности министерство анализирует, какую долю должностей занимают учителя без квалификации, какова их нагрузка и насколько большую часть учебно-воспитательной работы они фактически выполняют, а также есть ли предметы, по которым в школе вовсе нет квалифицированных учителей.

"Мы также оцениваем, какова вероятность того, что работники с неподходящей квалификацией смогут ее получить, например, отсутствует ли у них только диплом учителя, является ли их наивысшим образованием бакалавриат или среднее образование. Мы также оцениваем их предыдущий опыт работы, сферу полученного высшего образования и пройденные курсы повышения квалификации", отметила министр, добавив, что существенным обстоятельством также считается наличие у школы реалистичного плана по исправлению ситуации, а также то, прилагала ли школа значительные усилия для ее улучшения и привели ли эти усилия к положительным изменениям.

В своем запросе Белобровцев также упомянул отчет Госконтроля, который в числе прочего рекомендует министерству активнее поддерживать как развитие предметной компетентности учителей, так и выполнение квалификационных требований.

Из ответа Каллас следует, что на 2023–2029 годы общий бюджет государства на курсы повышения квалификации составляет 26 482 500 евро.

Источник: https://rus.err.ee/